(первое чтение) О проекте федерального закона № 1136670-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (по вопросу повышения уровня социальной защищенности судей отдельной категории федеральных судов) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на повышение уровня гарантий социальной защиты судей, назначенных на соответствующие должности при формировании первоначальных составов федеральных судов, созданных на территориях новых субъектов Российской Федерации – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также последующих составов указанных федеральных судов.
Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно подчеркивал, что условия жизни и работы в исторических регионах являются непростыми: жизнедеятельность граждан, проживающих в непосредственной близости от зоны проведения специальной военной операции, каждый день сопряжена с повышенной опасностью и инфраструктурными трудностями.
Правосудие на принятых в Российскую Федерацию исторических территориях, на которых действует военное положение, осуществляется судьями в особых условиях; определенные сложности возникают с обустройством быта семей, обучением детей, получением медицинской помощи, решением иных вопросов социальной сферы.
С учетом этого уровень социальной защищенности судей, работающих на должностях в указанных судах, должен быть выше, чем у их коллег на территориях других субъектов России.
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» нормой, в соответствии с которой с  1 января 2025 года время работы в должности судьи в судах Российской Федерации, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в период проведения специальной военной операции будет засчитываться в стаж работы судьи в двойном размере.
Аналогичный подход уже используется в российском законодательстве, в частности применительно к отдельным категориям лиц в соответствии с  Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и с принятым в целях реализации этого закона постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, предусматривающим с 1 января 2024 года установление порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях из расчета один день службы за два дня в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Принятие законопроекта позволит повысить уровень защиты социальных прав судей, осуществляющих правосудие в сложных условиях, сопряженных с рядом трудностей и ограничений, и будет способствовать соблюдению принципа единства статуса судей.