(2 чтение) О проекте федерального закона № 805970-8 "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части уточнения условий поступления абитуриентов в образовательные организации высшего образования на базе среднего профессионального образования)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях создания условий, обеспечивающих непрерывную связь «СПО-ВО» за счет преемственности образовательных программ сходных направлений.
Как следует из Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400, одним из основных факторов, определяющих положение и роль Российской Федерации в мире в долгосрочной перспективе, является развитие человеческого потенциала, а повышение качества и доступности образования рассматриваются как основа для ускорения структурной перестройки российской экономики (пункты 14, 22). В этой связи подготовка конкурентоспособных на рынке труда, обладающих передовыми профессиональными компетенциями и стремящихся к постоянному профессиональному росту кадров, является важнейшей задачей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
После получения среднего профессионального образования граждане имеют возможность либо трудоустроиться по полученным профессиям и специальностям или продолжить обучение по образовательным программам бакалавриата и программам специалитета.
В соответствии с частью 6 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием лиц, имеющих среднее профессиональное образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования. Вместе с тем такой подход не обеспечивает качественный состав поступающих и не мотивирует граждан к выбору одной специальности, по которой он будет осуществлять в дальнейшем свою трудовую деятельность.
Ранее Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образования» в качестве общего правила предусматривал, что прием в высшие учебные заведения лиц, имеющих среднее профессиональное образование, возможен на основании результатов единого государственного экзамена, и только прием указанных лиц для обучения по сокращенным программам бакалавриата соответствующего профиля осуществляется по результатам вступительных испытаний.
В этой связи законопроектом предлагается повысить качество подготовки абитуриентов при поступлении в образовательные организации высшего образования обучающихся на базе среднего профессионального образования, предусмотрев возможность их приема по результатам вступительных испытаний в случае соответствия направленности (профиля) образовательных программ бакалавриата и программ специалитета направленности (профилю) образовательной программы среднего профессионального образования.
Принятие законопроекта не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.