Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 725023-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за воспрепятствование законной деятельности работника ведомственной охраны) (первое чтение)
2025-04-09 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 725023-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Проект федерального закона разработан в целях обеспечения прав и законных интересов работников ведомственной охраны при исполнении ими своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и совершенствовании мер юридической ответственности, применяемых к лицам, препятствующим законной деятельности работников ведомственной охраны.
Необходимость разработки проекта федерального закона также подтверждается усилившимся на фоне проводимой специальной военной операции ростом диверсионных и террористических актов с применением беспилотных воздушных судов (далее – БВС) в отношении объектов топливно-энергетического комплекса (далее – объекты ТЭК).
Так, по статистическим данным за 2023-2024 годы, было зафиксировано 78 случаев несанкционированных пролетов БВС только над объектами ТЭК, охраняемых силами ведомственной охраны ПАО «Газпром», 20 случаев падений БВС на территории охраняемых объектов или в охраняемой зоне, 27 попыток незаконных проникновений на охраняемые объекты, зафиксировано 99 фактов проведения несанкционированных работ на территориях охраняемых объектов, 56 случаев хищения имущества.
Основными регионами, в которых установлены акты незаконного вмешательства с использованием беспилотных воздушных судов, являются Центральный и Южный федеральные округа.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость принятия мер по усилению безопасности объектов ТЭК, в частности, путем расширения прав работников ведомственной охраны на административное задержание, составление протоколов об административном правонарушении, в случае воспрепятствования со стороны третьих лиц законной деятельности работников ведомственной охраны.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Проект федерального закона разработан в целях обеспечения прав и законных интересов работников ведомственной охраны при исполнении ими своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и совершенствовании мер юридической ответственности, применяемых к лицам, препятствующим законной деятельности работников ведомственной охраны.
Необходимость разработки проекта федерального закона также подтверждается усилившимся на фоне проводимой специальной военной операции ростом диверсионных и террористических актов с применением беспилотных воздушных судов (далее – БВС) в отношении объектов топливно-энергетического комплекса (далее – объекты ТЭК).
Так, по статистическим данным за 2023-2024 годы, было зафиксировано 78 случаев несанкционированных пролетов БВС только над объектами ТЭК, охраняемых силами ведомственной охраны ПАО «Газпром», 20 случаев падений БВС на территории охраняемых объектов или в охраняемой зоне, 27 попыток незаконных проникновений на охраняемые объекты, зафиксировано 99 фактов проведения несанкционированных работ на территориях охраняемых объектов, 56 случаев хищения имущества.
Основными регионами, в которых установлены акты незаконного вмешательства с использованием беспилотных воздушных судов, являются Центральный и Южный федеральные округа.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость принятия мер по усилению безопасности объектов ТЭК, в частности, путем расширения прав работников ведомственной охраны на административное задержание, составление протоколов об административном правонарушении, в случае воспрепятствования со стороны третьих лиц законной деятельности работников ведомственной охраны.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
51635243.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
199, п. 74
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
226, п. 26
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления (повторно)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
264, п. 13
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Постановление Совета Федерации
1efaaf80-b98e-6b22-ab2c-0b41d1a803ae
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 90.6%
За 289 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 30
КПРФ
За · 98.2%
За 56 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 81.5%
За 22 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
ЛДПР
За · 50%
За 10 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 10
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
Не участвовала · 75%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Поименные данные
Показано: 442