(2 чтение) О проекте федерального закона № 774559-8 "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления в пользование участков недр для геологического изучения на отдельных территориях)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 10
Закона Российской Федерации «О недрах»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее – Законопроект) подготовлен в целях увеличения с 5 до 7 лет срока предоставления на отдельных территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участков недр в пользование для геологического изучения.
В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» участки недр предоставляются в пользование для геологического изучения на определенный срок – на срок до 5 лет, или на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), отдельных территорий Республики Карелия, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», Республики Коми, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Архангельской области, Иркутской области, Магаданской области, Мурманской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа или Ямало-Ненецкого автономного округа, или на срок до 10 лет при осуществлении геологического изучения участка недр внутренних морских вод, территориального моря или континентального шельфа Российской Федерации.
Федеральным законом от 23 марта 2024 года № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» и статью 2 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации также были отнесены муниципальное образование Белоярский муниципальный район и муниципальное образование Березовский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Данные территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отнесены к районам Крайнего Севера и характеризуются сложными природными условиями. Климат резко континентальный с продолжительным холодным зимним периодом с октября по апрель включительно и высоким снежным покровом, что способствует глубинному промерзанию грунтов.
При этом на территории данных муниципальных районов отмечается высокий потенциал для изучения и освоения полезных ископаемых, в том числе углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых, в том числе, имеющих стратегическое значение для воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации, особенно в текущих экономических условиях.
Вместе с тем, обозначенные районы имеют недостаточно развитую инфраструктуру и дорожную сеть, малонаселенность, что влечет дополнительные расходы на транспортировку грузов и персонала, разработку и применение технических и технологических решений, позволяющих выполнять работы в суровых природно-климатических условиях.
Таким образом, проведение геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых на указанных территориях затруднено социально-экономическими и географическими характеристиками, что не позволяет завершить геологическое изучение недр в пятилетний срок.
Предлагаемые изменения будут способствовать более эффективному проведению геологического изучения, поиска и оценки месторождений полезных ископаемых на территории.
Положения Законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта положительно повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».