* (первое чтение) О проекте федерального закона № 897314-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О техническом регулировании" (в части установления функциональных требований к средствам индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О техническом регулировании"

Проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О техническом регулировании" (далее – законопроект) разработан в целях установления функциональных требований к средствам индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны.
В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют требования к средствам индивидуальной защиты в области гражданской обороны, предназначенным для обеспечения защиты населения от опасностей радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения), возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - опасности радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения), при их производстве и реализации.
Отсутствие указанных требований может приводить к реализации низкокачественных средств индивидуальной защиты, поступающих в Российскую Федерацию из других стран, а также к наличию на рынке контрафактной продукции.
Законопроектом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием устанавливать особенности технического регулирования в отношении средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны, разработанных либо модифицированных для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, специально разработанных для них компонентов (далее - СИЗ для населения).
При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наделяется полномочием устанавливать обязательные требования по данному виду деятельности.
В законопроекте не содержатся:
требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования);
сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
В связи с необходимостью подготовки подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации положений, предусмотренных законопроектом, предлагается установить срок вступления в силу Федерального закона по истечении 180 дней со дня официального опубликования.
Реализация положений законопроекта не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.