(первое чтение) О проекте федерального закона № 853141-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (в части упрощения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности для кооперативов) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
и статью 21 Федерального закона «О бухгалтерском учете»

Целью проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статью 21 Федерального закона «О бухгалтерском учете» является отмена установленной обязанности для кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, не совмещающих свою деятельность с деятельностью иной некредитной финансовой организации, жилищных накопительных кооперативов (далее при совместном упоминании кооперативы) перехода на ведение бухгалтерского учета на основании нормативных актов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее нормативные акты Банка России).
В настоящее время в отношении кооперативов Банком России установлен отложенный срок начала применения нормативных актов Банка России, в связи с чем для целей ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности кооперативы применяют нормативные правовые акты Минфина России.
Установление отложенного срока начала применения нормативных актов Банка России, а также его неоднократный перенос (с 01.01.2019 на 01.01.2022, затем на 01.01.2025) осуществлялись Банком России с учетом многочисленных обращений представителей кооперативов, депутатов Государственной Думы и саморегулируемых организаций кооперативов. Такие обращения аргументированы, в первую очередь, операционными сложностями применения нормативных актов Банка России по причине отсутствия профильных специалистов, а также доступного программного обеспечения, необходимого для ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с указанными нормативными актами.
Учитывая некоммерческий характер деятельности кооперативов, направленной на оказание финансовой взаимопомощи их членам (пайщикам), отсутствие внешних инвесторов, законопроектом предлагается отменить требование о применении нормативных актов Банка России для кооперативов. В дальнейшем к кооперативам продолжат применяться нормативные правовые акты Минфина России в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.