(первое чтение) О проекте федерального закона № 889107-8 "О внесении изменений в статьи 20 и 24 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (об уточнении полномочий наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом") (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и 24 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и 24 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - законопроект) подготовлен в целях уточнения полномочий наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" в части расходования средств специальных резервных фондов Госкорпорации "Росатом" для обеспечения безопасности особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Федеральный закон) специальными резервными фондами Госкорпорации "Росатом" являются централизуемые Госкорпорацией "Росатом" финансовые средства, сформированные за счет отчислений предприятий и организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона Госкорпорация "Росатом" создает и управляет специальными резервными фондами.
В настоящее время наблюдательный совет Госкорпорации "Росатом" утверждает перечень работ (услуг), финансируемых за счет средств специальных резервных фондов, что не в полной мере отвечает требованиям современной политической и экономической ситуации, связанным с противодействием санкционной политике недружественных стран, и не позволяет формировать товарные запасы, необходимые для обеспечения безопасности эксплуатации (использования) особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов.
Предлагаемые законопроектом изменения в статьи 20 и 24 Федерального закона предусматривают уточнение полномочий наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" в части утверждения перечня мероприятий, направленных на обеспечение безопасности особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, финансируемых за счет средств специальных резервных фондов.
В соответствии с положениями законопроекта расходование средств специальных резервных фондов осуществляется исключительно в целях обеспечения безопасности особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития.
Конкретный перечень мероприятий будет определяться наблюдательным советом Госкорпорации "Росатом" исходя из целевой направленности каждого специального резервного фонда, перечень которых определен статьей 20 Федерального закона.
Следует отметить, что предлагаемые изменения не повлияют на Правила отчисления организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. № 576 "Об утверждении Правил отчисления организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития", и Правила отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30  января 2002  г. № 68 "Об утверждении Правил отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития".
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет отрицательных социальных, экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не оказывает влияния на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления.