(первое чтение) О проекте федерального закона № 202186-8 "Об основах правового положения многодетных семей в Российской Федерации" (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «Об основах правового положения многодетных семей в Российской Федерации»

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 669-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" утвержден план мероприятий по реализации в 2016 - 2020 гг. Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция демографической политики до 2025 года).
В Концепции демографической политики до 2025 года говорится о таких целевых показателях, как увеличение на 2020 г. численности населения до 147,5 млн. человек и суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,87.
В числе основных задач в Концепции демографической политики до 2025 года названо повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.
На практике ситуация обстоит иначе. В 2020 г. в Российской Федерации естественная убыль населения составила почти 700 тыс. До 2030 г. по средним прогнозам Росстата страна потеряет еще около 2,8 млн. чел.
Рождаемость в Российской Федерации напрямую зависит от доходов населения. Сегодня рождаемость падает с таким же темпом, как и после распада Советского Союза. Если бы она осталась на уровне 1990 г., то сегодня нас было бы на 11 млн. чел. больше.
В 2020 году коэффициент фертильности составил 1,5 и всего 1,4 млн. рожденных детей. Для сохранения к 2030 году хотя бы таких показателей необходимо ежегодное увеличение доходов населения на 4%. В противном случае коэффициент будет стремительно снижаться и не достигнет заявленного уровня 1,87 ни к 2025, ни к 2030 году.
К факторам, напрямую влияющим на рождаемость, относятся реальные доходы населения. 80% бедных в России — это семьи с детьми. Уровень бедности в семьях с двумя детьми составляет 24%, а в семьях с тремя и более детьми — более 52%.
По данным комиссии Общественной палаты Российской Федерации по поддержке семьи, материнства и детства 69% российских семей сообщили, что не получают положенные им меры социальной поддержки, среди которых социальные выплаты, льготы и компенсации.
Многодетная семья – это не просто ячейка общества, а опора государства в дальнейшем его развитии. При этом многодетная семья — крайне уязвима. Невзгоды и горести, которые случаются в жизни каждого человека, для многодетной семьи могут в два счета обернуться катастрофой.
Для достижения указанных показателей необходимо принятие комплексных мер поддержки, которые бы стимулировали желание супругов иметь не одного, двух, а более детей, т.е. к созданию многодетной семьи. Единственный способ сохранить народ и страну - всемерная поддержка института многодетной семьи.