(первое чтение) О проекте федерального закона № 886707-8 "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения НДС отдельных услуг, оказываемых администратором софинансирования) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 149 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»

В настоящее время согласно подпункту 122 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее НДС) освобождены услуги, оказываемые депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, на основании лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, а также услуги, оказываемые указанными организациями, непосредственно связанные с услугами, оказываемыми ими в рамках лицензируемой деятельности (по перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 761).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 7 мая 1998 г.
№ 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее Федеральный закон № 75-ФЗ) администратор софинансирования лицо, осуществляющее расчет размера дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом № 75-ФЗ и правилами осуществления деятельности администратора софинансирования. Деятельность администратора софинансирования осуществляет юридическое лицо, которому присвоен статус центрального депозитария в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ «О центральном депозитарии». При этом договор об оказании услуг администратора софинансирования договор, заключенный между администратором софинансирования и негосударственным пенсионным фондом и регулирующий их отношения при оказании услуг администратором софинансирования по расчету размера дополнительных стимулирующих взносов по договорам долгосрочных сбережений.
В связи с этим НКО АО НРД, являющееся в настоящее время центральным депозитарием, осуществляет деятельность администратора софинансирования, в рамках которой на основании договоров, заключаемых с негосударственными пенсионными фондами, оказывает услуги по расчету размера дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом № 75-ФЗ и правилами осуществления деятельности администратора софинансирования. Поскольку деятельность администратора софинансирования осуществляется НКО АО НРД без наличия лицензии, услуги по расчету размера дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений, оказываемые НКО АО НРД негосударственным пенсионным фондам, облагаются НДС в связи с несоответствием нормам вышеуказанного подпункта 122 пункта 2
статьи 149 Кодекса.
В целях сокращения расходов негосударственных пенсионных фондов, связанных с осуществлением ими деятельности по формированию долгосрочных сбережений, а также учитывая, что дополнительные стимулирующие взносы, подлежащие выплате физическим лицам, являются мерой государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений, законопроектом предлагается установить освобождение от НДС в отношении услуг по расчету размера дополнительных стимулирующих взносов по договорам долгосрочных сбережений, оказываемых администратором софинасирования в соответствии с Федеральным законом № 75-ФЗ и правилами осуществления деятельности администратора софинансирования, а также услуг, оказываемых администратором софинасирования и непосредственно связанных с услугами по расчету размера дополнительных стимулирующих взносов при условии, что оказание таких услуг предусмотрено правилами осуществления деятельности администратора софинансирования.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта окажет положительное влияние
на достижение целей реализуемой в Российской Федерации программы долгосрочных сбережений.
Реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий и не окажет влияния
на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте не содержатся требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов
в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.