(первое чтение) О проекте федерального закона № 867325-8 "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение правил о бесхозяйных вещах) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования механизма оформления бесхозяйного имущества.
Порядок оформления бесхозяйных объектов недвижимого имущества в собственность установлен статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Пункт 1 статьи 225 ГК РФ к бесхозной недвижимой вещи относит вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное
не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, а в городах федерального значения Москве и    Санкт-Петербурге и Севастополе – по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов (далее – уполномоченный орган).
Также в соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее – уполномоченное лицо).
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет уполномоченный орган, уполномоченное лицо может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Целями и задачами выявления бесхозяйных недвижимых вещей являются вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот, обеспечение безопасной технической эксплуатации имущества и надлежащее содержание территории муниципальных образований.
Возможность скорейшего принятия в собственность особенно важна в отношении бесхозяйных объектов (в том числе линейных), предназначенных для обеспечения населения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения.
Состояние такого имущества напрямую влияет на нормальное обеспечение теплом, водой, газом, безопасность жизнедеятельности населения. Вместе с тем приведение такого бесхозяйного имущества в надлежащее состояние за счет средств бюджетов бюджетной системы до оформления в муниципальную (государственную) собственность не представляется возможным.
Предусмотренный в настоящее время срок один год, по истечении которого у уполномоченного органа возникает право на обращение в суд, является чрезмерным, затрудняет принятие срочных и неотложных мер в части сохранения такого бесхозяйного имущества, в том числе, с целью устранения угрозы жизни и  здоровья граждан.
В этой связи законопроектом предлагается сократить до 3 месяцев срок, по истечении которого уполномоченный орган, уполномоченное лицо вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйную вещь, в случае если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения населения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения либо гидротехническим сооружением, автомобильной дорогой или объектом гражданской обороны.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.