(3 чтение) О проекте федерального закона № 729233-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15(1) Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в части совершенствования отдельных положений законодательства о синдицированном кредите)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»

Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (далее – законопроект) являются отношения, связанные с заключением соглашения о финансировании участия в кредите (далее - субучастие).
Механизм субучастия позволяет нарастить объемы кредитования, необходимые в том числе для реализации новых инвестиционных проектов и поддержки российской экономики в сложившихся условиях, когда хозяйствующим субъектам стало сложнее привлекать банковское финансирование.
В настоящее время Федеральным законом от 31.12.2017 № 486-ФЗ «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о синдицированном кредите) предусмотрена возможность заключения соглашения о финансировании участия в кредите (займе) (т.н. субучастие) в двух формах: фондируемое субучастие и участие в риске (нефондируемое субучастие).
Текущая редакция статьи 101 Закона о синдицированном кредите устанавливает положения, которые, по большей части, применимы как к фондируемому субучастию, так и к участию в риске. Однако некоторые положения указанной статьи рассчитаны исключительно на фондируемое субучастие, что делает заключение договоров об участии в риске технически невозможным для участников рынка.
Законопроектом предполагает распространить действие Закона о синдицированном кредите на соглашение об участии в риске наряду с соглашением о финансировании участия в кредите по модели фондируемого участия.
Кроме того, законопроектом предусмотрено:
расширение перечня случаев, при которых: в случае фондируемого субучастия – права и обязанности по договору синдицированного кредита переходят к внешнему участнику, в случае нефондируемого субучастия – у внешнего участника появляется право на расторжение договора субучастия. К таким обстоятельствам предлагается относить также отзыв лицензии у участника синдиката кредиторов-кредитной организации, применение любой меры по предупреждению банкротства, принятие решения о ликвидации такого кредитора;
расширение перечня лиц, которые могут выступать в роли кредиторов по синдицированным кредитам/займам, путем включения в такой перечень специальных финансовых организаций, правовой режим которых является востребованным на рынке синдицированного кредитования.
Предлагаемые изменения в Закон о синдицированном кредите позволят более широко использовать соглашение о финансировании участия в кредите и, таким образом, привлечь дополнительное финансирование, в том числе для целей трансформации экономики.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие и реализация предлагаемых изменений не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не повлечет негативных финансовых и иных последствий, в том числе социально-экономических, а также не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.