(2 чтение) О проекте федерального закона № 1026193-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения ответственности за отдельные нарушения в сфере утилизации отходов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В целях реализации норм федеральных законов от 14 июля 2022 г. № 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ) и обеспечения формирования экономики замкнутого цикла необходимо внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в части уточнения мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) приводит положения КоАП в соответствие с понятиями, установленными Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2024 г. за исключением отдельных положений.
Законопроект не предусматривает пересмотра установленных мер административной ответственности и введения новых составов административных правонарушений.
Изменения, предлагаемые законопроектом в пункт 15 части 1 статьи 3.5, в абзац второй части 2 статьи 8.51 и в статью 8.411, вносятся в целях приведения в соответствие с понятиями, установленными статьей 1 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ.
Также в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 622-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ в проектируемой редакции статьи 8.51 КоАП предлагается перечисление двух групп документов, которые необходимо подавать по ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и в переходный период, и документов, которые необходимо подавать по действующей редакции Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Реализация положений законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Реализация положений законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.