* (первое чтение) О проекте федерального закона № 959258-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за неисполнение требований при использовании посреднической цифровой платформы) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в целях установления ответственности операторов посреднических цифровых платформ (далее - оператор, цифровая платформа) за неисполнение требований, предусмотренных Федеральным законом "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации", а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, за нарушение требований к размещению предложений о продаже товаров, утвержденных статьей 11.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В целях создания безопасной цифровой среды, обеспечения баланса экономических интересов хозяйствующих субъектов, функционирующих в сфере платформенной экономики, а также соблюдения при этом прав и законных интересов физических и юридических лиц Федеральным законом "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" утвержден ряд требований, которые в своей деятельности должен соблюдать оператор. К таковым относятся положения, устанавливающие обязанности оператора, связанные с допуском лиц к цифровой платформе и дальнейшим взаимодействием с ними в качестве партнеров, а также обязанности оператора, возникающие в рамках взаимодействия с пользователями посреднической цифровой платформы.
В отдельную группу обязанностей выделены подлежащие исполнению оператором требования к размещению на посреднической цифровой платформе предложений партнеров о продаже товара, выполнении работы, оказании услуги, адресованных пользователям такой платформы.
Кроме того, проектом федерального закона "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" вносятся изменения в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которыми хозяйствующий субъект, являющийся в соответствии с проектом федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" партнером цифровой платформы, должен соблюдать правила продажи товаров через посредническую цифровую платформу, связанные с необходимостью размещения на цифровой платформе сведений о товаре в полном объеме и только при соблюдении требований законодательства о сертификации и маркировке товаров.
В целях обеспечения исполнения указанных требований, предъявляемых к деятельности операторов, предлагается установить административную ответственность за их нарушение.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Положения, предусмотренные законопроектом, не окажут влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реализация соответствующего законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Особый срок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью вступлении в силу общих требований, предусмотренных проектом федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации".
Законопроектов и Федеральных законов, аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.