* (2 чтение таб. 2 отклонённые поправки) О проекте федерального закона № 782171-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10 – 12 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(далее - законопроект) направлен на повышение социальной защищенности граждан Российской Федерации, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее соответственно - ДНР, ЛНР) участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11мая 2014 года, и ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с участием в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014года.
В настоящее время указанным лицам, ставшим инвалидами, осуществляется назначение страховой пенсии по инвалидности или социальной пенсии по инвалидности независимо от причины инвалидности в общем порядке.
Законопроектом предусматривается предоставление указанной категории граждан права на государственное пенсионное обеспечение в соответствии
с Федеральным законом от 15декабря 2001г. № 166-ФЗ "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в виде пенсии
по инвалидности.
Предоставление данного пенсионного обеспечения будет осуществляться при наличии гражданства Российской Федерации на день установления государственной пенсии по инвалидности (принадлежность указанных лиц к гражданству какого-либо государства на момент участия в боевых действиях значения не имеет).
Также законопроектом предусматривается предоставление данной категории граждан права на одновременное получение двух пенсий: им может быть установлена пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости либо пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
С учетом того, что сведения о признании гражданина инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных
в связи с участием в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014года, будут содержаться в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - ЕЦП), законопроектом предусматривается назначение пенсии по инвалидности указанной категории лиц без истребования от гражданина заявления, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в ЕЦП.
Назначать пенсию по инвалидности предлагается со дня признания лица инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с участием в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года.
Для обеспечения назначения государственного пенсионного обеспечения указанной категории граждан в беззаявительном порядке потребуется доработка ЕЦП. В этой связи законопроектом предусмотрен особый порядок вступления его положений в силу - по истечении 180 дней после дня официального опубликования федерального закона.
Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения
к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности
и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований
или последствиях их несоблюдения.
Предлагаемые в законопроекте решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.