(первое чтение) О проекте федерального закона № 1057833-8 "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления отчета о деятельности по управлению многоквартирными домами) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования жилищного законодательства и дополнительного обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время в сфере управления многоквартирными домами сохраняется значительный дисбаланс информационной открытости между управляющими организациями и собственниками помещений. Действующее законодательство предусматривает обязанность управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов ежегодно отчитываться о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, однако эта практика не в полной мере соответствует принципам прозрачности и эффективного контроля со стороны потребителей услуг, поскольку размещение такого отчета предусматривается только в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или в региональной информационной системе.
Годовой интервал между отчетами не позволяет собственникам своевременно реагировать на нарушения в работе управляющих организаций, несвоевременное выполнение работ и нецелевое использование средств.
Кроме того, размещение информации исключительно в ГИС ЖКХ не обеспечивает полноценный доступ для всех категорий граждан, особенно пожилых людей, не владеющих цифровыми технологиями.
Многие управляющие организации формально подходят к вопросу информирования собственников, не обеспечивая реальной открытости своей деятельности.
Также значительная часть жалоб и судебных споров в сфере ЖКХ связана с недостатком информации о деятельности управляющих организаций и порядке расходования средств.
В этой связи законопроектом предлагается обязать управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за каждый квартал с нарастающим итогом.
Размещать такой отчет необходимо не только в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе, но и на официальном сайте управляющей организации в сети «Интернет», а также в общедоступных местах многоквартирного дома.
Стоит отметить, что в этом году в целях обеспечения прозрачности работы управляющих компаний и возможности контроля со стороны жильцов для управляющих компаний утверждена единая форма отчетности перед собственниками. Эти отчеты будут публиковаться в ГИС ЖКХ, начиная с первого квартала 2026 года.
Реализация законопроекта вместе с уже принятыми изменениями будет способствовать обеспечению принципов открытости, доступности и информационного единства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует целям государственной политики в области повышения качества жилищных услуг и защиты прав потребителей.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.