(первое чтение) О проекте федерального закона № 908087-8 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части обеспечения работникам права на справедливое вознаграждение за труд и достойный уровень жизни) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (далее - законопроект) в целях _Hlk191472890обеспечения работникам права на справедливое вознаграждение за труд и достойный уровень жизни_Hlk191472890 направлен на повышение минимального размера оплаты труда опережающими темпами, а также на применение почасового размера оплаты труда при заключении срочного трудового договора на условиях неполного рабочего времени.
Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2024 года № 309 была поставлена задача по повышению минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) опережающими темпами и обеспечению роста МРОТ к 2030 году более чем в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год, с достижением его величины не менее 35 тыс. рублей в месяц (подпункт «м» пункта 2).
В целях повышения МРОТ опережающими темпами Федеральным законом от 29 октября 2024 года № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2025 года МРОТ установлен в сумме 22440 рублей (рост 16,6%) в месяц в соотношении с медианной заработной платой за предыдущий год равном 48%. Медианная заработная плата по данным Росстата за 2023 год составила 46751 рубль в месяц (рост 15,8%).
Установление МРОТ не менее 35 тыс. рублей в месяц через пять лет обоснованно при условии снижения инфляции в 2026 году до установленной Банком России цели - 4,0% с сохранением её в дальнейшем. Ранее регулятор прогнозировал, что в 2025 году инфляция составит 4,5-5%.
Однако, аналитики полагают, что такой уровень инфляции в 2026 году вряд ли достижим с учетом волатильности курса рубля, санкций ивысоких бюджетных расходов. Как отметил Банк России, в четвертом квартале 2024 года текущий рост цен с поправкой на сезонность составил в среднем 12,1% в пересчете на год после 11,3% в предыдущем квартале.
Банк России в своем обзоре 5января 2025 года указал, что по итогам января 2025года медианная оценка инфляционных ожиданий населения на годовом горизонте составила 14,0%, медиана долгосрочных ожиданий напять лет возросла до 12,3%, наблюдаемая населением годовая инфляция повысилась до16,4%.
Весомым проинфляционным фактором является заложенное в бюджете на 2025год и плановый период 20262027годов повышение тарифов на ЖКХ всреднем на 12%, которое будет закладываться в стоимость товаров и услуг.
В 2025 году ускорению инфляции также будут способствовать вступающие всилу изменения налоговой системы, особенно повышение налога наприбыль для бизнеса с20до25% иизменение таможенных пошлин, низкая урожайность плодоовощной продукции в2024году.
Обуздание инфляции будет затруднено также такими дополнительными обстоятельствами, как дефицит нарынке труда и ослабление рубля.
Медианная заработная плата, которую также ежемесячно рассчитывает Сбериндекс, на октябрь 2024 года составила 62 632 рублей (рост 34%). Таким образом, МРОТ, исчисленный исходя из величины медианной заработной платы равном 48% за предыдущий год, в 2025 году должен был бы составить 30тыс.рублей.
С учетом изложенного считаем, что МРОТ должен быть повышен более высокими темпами, чем предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года №309.
В связи с этим законопроектом предлагается установить МРОТ с 1 января 2026 года в сумме 34 тыс. рублей в месяц.
Одновременно законопроектом предлагается установить с 1 января 2026 года _Hlk42263955минимальный почасовой уровень оплаты труда для исчисления оплаты труда работника при заключении с ним срочного трудового договора на условиях неполного рабочего времени в сумме 300 рублей в час, который превышает уровень оплаты труда в месяц, исчисленный из МРОТ.
Минимальный почасовой уровень оплаты труда по оценкам экспертов Международного бюро труда должен составлять не менее 3 долларов в час.
_Hlk42263955В последнее время работодатели все чаще стараются привлекать работника на временную работу, поскольку при этом они не несут обязательств, связанных с сокращением персонала, а интенсивность работы при таком режиме выше.
Исчисление оплаты труда при привлечении работника на временную работу на условиях неполного рабочего времени исходя из установленного с 1 января 2025 года размера МРОТ (с 1 января 2025 года - 121,96 руб. в час) за вычетом подоходного налога не позволит работнику нормально существовать в течение месяца.
Законопроектом предусмотрена ежегодная индексация минимального почасового размера оплаты труда исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Принятие законопроекта позволит обеспечить право работников на вознаграждение за труд, обеспечивающее им и их семьям достойный уровень жизни, повысить качество их жизни, снизить существующий огромный разрыв в доходах россиян.

_Hlk190082342