* (3 чтение) О проекте федерального закона № 960712-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части отдельных вопросов установления и взимания государственных пошлин)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При значительных миграционных потоках особую важность имеет проводимая работа по контролю за пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и установлением места их фактического нахождения. В целях усиления контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации предлагается ввести государственную пошлину за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, а также увеличить размер государственной пошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства.
Помимо этого, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" государственная пошлина взимается за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. В связи с изложенным предлагается за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установить государственную пошлину.
Соответствующие изъятия предлагается предусмотреть для дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также для гостиниц и иных средств размещения, медицинских организаций и организаций социального обслуживания, учреждений, исполняющих уголовное или административное законодательство, в связи с чем, статья 33329 части второй Налогового кодекса Российской Федерации дополняется новым пунктом седьмым (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в указанных организациях).
Одновременно с этим предлагается пересмотреть установленные в настоящее время размеры государственной пошлины за юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией транспортных средств и за совершение иных действий при оказании государственных услуг.
Данные предложения обусловлены тем, что государственные пошлины за оказание услуг, связанных с регистрационными и иными учетами транспортных средств, и выдачу водительских удостоверений были установлены в 2014 году и с того момента не менялись.
В целях усиления контроля за соблюдением специальных технических параметров осуществляемого МВД России, а также предприятиями изготовителями, фирмами импортерами, органами по сертификации и соответствующими испытательными лабораториями в рамках подтверждения соответствия гражданского, служебного оружия и патронов к нему, предлагается ввести государственную пошлину за выдачу заключений:
о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию;
о невозможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия.
Результат услуги по выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность и реализующим основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, является основополагающим фактором для рассмотрения лицензирующими органами вопроса о допуске таких образовательных организаций к данному виду лицензируемой деятельности.
В целях повышения ответственности автошкол за содержание учебно-материальной базы и покрытия издержек государства на проведение контрольных мероприятий предлагается установить государственную пошлину за выдачу заключения о соответствии учебно-материальной базы автошколы установленным требованиям в размере 15 000 рублей.
Законопроектом предлагается ввести норму, определяющую, что за внесение сведений в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра (далее - ЕАИСТО) при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Введение государственной пошлины за внесение сведений в ЕАИСТО при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств не повлияет на стоимость грузовых перевозок, поскольку будет взиматься однократно при прохождении технического осмотра, а не на постоянной основе, как, к примеру, при проезде по платным магистралям или оплату через систему "Платон".
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроектом предусмотрен срок вступления в силу с 1 сентября 2025 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования федерального закона, что обусловлено введением новых сборов (государственных пошлин).