* (3 чтение) О проекте федерального закона № 960714-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения государственной пошлины за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
При значительных миграционных потоках особую важность имеет проводимая работа по контролю за пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и установлением места их фактического нахождения. В целях усиления контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации предлагается ввести государственную пошлину за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Законопроектом предлагается внесение изменений в статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части по установлению государственной пошлины за оказание следующих государственных услуг: за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания; за выдачу дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на привлечение и использование иностранных работников; за продление срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства; за выдачу дубликатов разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, а также внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина или лица без гражданства; за выдачу либо переоформление патента иностранному гражданину или лицу без гражданства; за выдачу дубликата патента иностранному гражданину или лицу без гражданства, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
Также, законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", корреспондирующих Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в части уточнения понятия "гостиница" и "средство размещения" в связи с предполагаемыми изъятиями для гостиниц и иных подобных учреждений в части уплаты государственной пошлины за осуществление действий, связанных с постановкой иностранных граждан на учет по месту пребывания, и в целях обеспечения единообразного применения норм права.
Законопроектом предлагается ввести норму, определяющую, что за внесение сведений в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра (далее - ЕАИСТО) при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Введение государственной пошлины за внесение сведений в ЕАИСТО при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств не повлияет на стоимость грузовых перевозок поскольку будет взиматься однократно при прохождении технического осмотра, а не на постоянной основе, как, к примеру, при проезде по платным магистралям или оплате через систему "Платон".
В целях усиления контроля за соблюдением специальных технических параметров осуществляемого МВД России, а также предприятиями изготовителями, фирмами импортерами, органами по сертификации и соответствующими испытательными лабораториями в рамках подтверждения соответствия гражданского, служебного оружия и патронов, к нему предлагается ввести государственную пошлину за выдачу заключений:
о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию;
о невозможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия.
Размер государственной пошлины, определенный с учетом интересов оружейной отрасли, имеющихся санкционных ограничений и проблемных вопросов параллельного импорта, не окажет существенного влияния на механизм ценообразования для конечного потребителя.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроектом предусмотрен срок вступления в силу с 1 сентября 2025 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования федерального закона, что обусловлено введением новых сборов (государственных пошлин).