(первое чтение) О проекте федерального закона № 895192-8 "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления особых прав пасынкам и падчерицам, находящимся (находившимся) на воспитании и содержании участников специальной военной операции, при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» разработан в целях предоставления дополнительных мер поддержки семьям участников специальной военной операции.
В настоящее время статья 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает выделение отдельной квоты для приема на обучение в ВУЗах для участников специальной военной операции и их детей.
Вместе с тем положения указанной статьи не учитывают ситуацию, при которой мать ребенка воспитывает его вместе с отчимом, являющимся участником специальной военной операции. В таком случае ребенок фактически не имеет другого отца, находится на содержании отчима и считает его своим родным отцом, однако он не может рассчитывать на льготы при поступлении в ВУЗ, предусмотренные для родных детей участника специальной военной операции.
Необходимо отметить, что некоторыми федеральными нормами предусматриваются случаи, при которых пасынки и падчерицы осуществляют отдельные права наравне с родными детьми. В частности, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации уравнивает пасынка и падчерицу в правах на пенсию по случаю потери кормильца с родными детьми.
Кроме того, значительная часть субъектов Российской Федерации при установлении региональных льгот включают пасынков и падчериц в состав семей участников специальной военной операции.
В целях устранения социальной несправедливости по отношению к пасынкам и падчерицам, находящимся (находившимся) на воспитании и содержании участников специальной военной операции, которая сложилась при их приеме на обучение в ВУЗ, проектом федерального закона предлагается предоставить указанным лицам дополнительную гарантию на получение высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности).
Предлагаемое проектом федерального закона решение будет также распространятся на право пасынков и падчериц на прием на подготовительные отделения ВУЗов на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования, наличия договора о целевом обучении.