(первое чтение) О проекте федерального закона № 981512-8 "О внесении изменений в статью 6(1-1) Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в части предоставления "кредитных каникул" гражданам при условии рождения или усыновления (удочерения) второго ребенка или последующих детей) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 61-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 61-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (далее - законопроект) подготовлен в целях предоставления гражданам, являющимся заемщиками по кредитному договору (договору займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, в случае рождения второго ребенка и последующих детей права на обращение к кредитору с требованием о приостановлении исполнения гражданином своих обязательств по такому договору либо уменьшении размера платежей до достижения ребенком возраста полутора лет и направлен на поддержку граждан в случае рождения или усыновления (удочерения) второго ребенка или последующих детей.
Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения материальное положение и жилищные условия - самые распространенные причины (39 процентов опрошенных), по которым женщины не планируют рождение детей в ближайшие 5 лет.
В целях стимулирования рождаемости в Российской Федерации, снижения рисков дефолтов заемщиков, а также уменьшения рисков для финансовой стабильности кредиторов законопроект предусматривает право заемщика, заключившего в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, кредитный договор (договор займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода ("кредитных каникул"), в течение которого заемщик вправе не вносить платежи по такому договору.
Такое право может быть реализовано однократно за время действия кредитного договора (договора займа) и при условии рождения или усыновления (удочерения) второго ребенка или последующих детей. В случае рождения второго и (или) последующих детей длительность льготного периода ("кредитных каникул") не может превышать восемнадцати месяцев, но не более периода времени до достижения вторым и (или) последующими детьми возраста полутора лет, а в случае их усыновления (удочерения) - не более полутора лет с даты усыновления (удочерения).
Также такое право может быть реализовано и при условии рождения первого ребенка, а также усыновления (удочерения) ребенка. При этом длительность льготного периода в данном случае не может превышать шести месяцев.
Проектируемый законопроектом режим льготного периода ("кредитных каникул") будет совпадать с уже предусмотренным статьей 61-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" механизмом, но с учетом предусмотренных законопроектом особенностей. Так, при рождении или усыновлении (удочерении) второго или последующих детей максимальная продолжительность льготного периода ("кредитных каникул"), предусмотренных законопроектом, может составлять до восемнадцати месяцев (вместо шести месяцев), при этом в целях соблюдения принципа баланса интересов сторон кредитного договора (договора займа) предлагается установить, что с седьмого по восемнадцатый месяц такого льготного периода кредитор вправе начислять проценты за пользование кредитом (займом) в полном размере, предусмотренном договором (договором займа).
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в связи с чем информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения отсутствует.
Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не требуется.