(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 904432-8 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения вопросов использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, создания и расширения территорий морских и речных портов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации "

Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях сохранения лесов.
В соответствии со статьей 44 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) земли лесного фонда могут использоваться в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.
Лесные участки в указанных целях предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса (в аренду, безвозмездное пользование, с установлением сервитута, публичного сервитута) без проведения торгов на срок от 1 года до 49 лет (пункт 1 части 3 статьи 73.1, часть 3 статьи 72 Лесного кодекса).
Законопроектом предполагается установить, что размещение гидротехнических сооружений и подобных объектов допускается в случае, если их размещение предусмотрено документами территориального планированияв качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Кроме того, законопроект направлен на уточнение перечя лиц, которым лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов (предлагается определить,что лесные участки могут предоставляться для указанного вида использования лесов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям).
Также предлагается внести изменения в статью 11 Федерального закона"О переводе земель или земельных участков из одной категориив другую", установив запрет на перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в соответствии с Лесным кодексом в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Кроме того, законопроектом предполагается внесение в ряд законодательных актов Российской Федерации изменений в целях приведенияк единообразию используемой терминологии.
Законопроектом не предусматриваются обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении делоб административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, в связи с чем информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствияхих несоблюдения отсутствует.
Положения законопроекта не окажут влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательскойи иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Реализация предлагаемых законопроектом решений не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.