(первое чтение) О проекте федерального закона № 958974-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О кредитных историях" (в части уточнения срока действия согласия субъекта кредитной истории) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 6 Федерального закона
«О кредитных историях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О кредитных историях» подготовлен в целях уточнения отдельной нормы закона на основе анализа и обобщения правоприменительной практики и направлен на решение следующей задачи.
Законопроект предусматривает возможность распространения действия согласия субъекта кредитной истории, полученного после заключения договора займа (кредита), договора лизинга, на весь срок действия таких договоров. Аналогичный подход к определению срока действия согласия субъекта кредитной истории предполагается применить к договорам поручительства и независимой гарантии, поскольку указанные сделки часто совершаются в качестве обеспечительных к договорам займа (кредита) и договорам лизинга.
Предлагаемые изменения способствуют облегчению доступа пользователей и субъектов кредитных историй к получению информации, содержащейся в основной части кредитной истории, из бюро кредитных историй, направлено на минимизацию избыточных операционных издержек участников лизинговых правоотношений и обусловлено следующим.
С 1 января 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» в части модернизации системы формирования кредитных историй» лизинговые компании стали полноправными источниками формирования кредитных историй, а лизингополучатели – субъектами кредитных историй. Меры ответственности за непередачу сведений о лизингополучателях стали применяться к лизинговым компаниям с 1 октября 2024 года.
Лизинговым компаниям статьей 38 Федерального закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» предоставлено право осуществлять финансовый контроль за деятельностью лизингополучателей. Ввиду модернизации системы формирования кредитных историй при реализации указанного права лизинговые компании, запрашивая у клиентов согласия на получение сведений из бюро кредитных историй, могут получать соответствующие сведения о своих клиентах, являющихся не только заемщиками по договорам займа (кредита), но и лизингополучателями по договорам лизинга, заключенным с другими лизинговыми компаниями.
В соответствии с частью 10 статьи 6 Федерального закона «О кредитных историях» согласие субъекта кредитной истории, полученное пользователем кредитной истории, считается действительным в течение шести месяцев со дня его оформления. В случае если в течение указанного срока действия согласия с субъектом кредитной истории были заключены договоры займа (кредита), лизинга, залога, поручительства, выдана независимая гарантия, согласие субъекта кредитной истории сохраняет силу в течение всего срока действия таких договоров или действия такой гарантии. Соответственно заключение договора лизинга в период действия полученного согласия автоматически продлевает срок согласия субъекта кредитной истории на весь срок действия договора лизинга.
Между тем согласие субъекта кредитной истории на получение пользователем кредитной истории сведений из бюро кредитных историй, полученное после заключения договора лизинга, действует только в течение шести месяцев со дня его оформления. Автоматическое продление срока действия такого согласия на оставшийся срок действия заключенного договора лизинга законодательно не установлено. В свою очередь запрос и оформление актуального согласия каждые шесть месяцев действия договора лизинга, приводит к дополнительному расходованию значительных временных и трудовых ресурсов со стороны как лизингодателя, так и лизингополучателя. Указанные затраты обусловлены длительностью исполнения лизинговых сделок и количеством действующих договоров лизинга с каждым из клиентов лизинговых компаний. Например, у акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» количество лизингополучателей составляет более 350, количество действующих договоров лизинга – более 700, срок исполнения обязательств по которым достигает 25 лет.
Принятие предлагаемых изменений повысит эффективность лизинговых компаний с государственным участием, а также других лизинговых компаний при реализации законного права на осуществление финансового контроля за деятельностью своих клиентов.