(первое чтение) О проекте федерального закона № 901039-8 "О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части предоставления судам (судьям) права на запрос и получение сведений из ЕГР ЗАГС в электронном виде) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования деятельности судов (судей).
Согласно действующему законодательству, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются:
оператором федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия – по запросам, направленным в соответствии с пунктами 1- 2.2, 3.1 и 4.1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
органами записи актов гражданского состояния на бумажном носителе – по запросам, направленным в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Таким образом, в соответствии с положениями статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», суды (судьи) наделены правом на получение от органов ЗАГС по запросам сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния только на бумажном носителе.
Учитывая изложенное, предлагается внести изменения в статью 13.2 данного Федерального закона, предоставив судам (судьям) право на запрос и получение сведений из ЕГР ЗАГС в электронном виде, что существенно сократит сроки получения необходимой для рассмотрения судами дел информации.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Минцифры России поддерживают внесение предлагаемых изменений в процессуальное законодательство. Возражений относительно реализации данной инициативы у Минюста России и Минфина России не имеется.
Законодательная инициатива концептуально поддерживается Федеральной налоговой службой России (далее – ФНС России).
Согласно позиции ФНС России, включение судов в перечень органов, уполномоченных на получение сведений из ЕГР ЗАГС в электронном виде, установленный статьей 13.2 Федерального закона № 143-ФЗ, при сохранении состава и способа предоставляемых данных, не потребует дополнительных затрат.
Кроме того, ФНС России ранее согласован проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон № 143-ФЗ, подготовленный Минюстом России в рамках перехода на реестровую модель представления государственных услуг органов ЗАГС с отказом от выдачи гражданину свидетельства о государственной регистрации, в котором суды включены в перечень получателей сведений из ЕГР ЗАГС в электронном виде в соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона № 143-ФЗ (по запросу, направленному через СМЭВ в части сведений, необходимых для отправления правосудия).
В связи с трудностями согласования и отложенным сроком вступления в силу (1,5 года) законопроекта по реестровой модели, ФНС России считает возможным и целесообразным выделение положения, касающегося предоставления сведений судам (судьям) в отдельный самостоятельный законопроект.
Учитывая изложенное, ФНС России полагает возможным включение судов в перечень органов, уполномоченных на получение сведений из ЕГР ЗАГС по запросу в электронном виде, при обязательном сохранении права направления бумажного запроса в орган ЗАГС в целях уточнения противоречивых данных.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.