(первое чтение) О проекте федерального закона № 842398-8 "О внесении изменений в статьи 11 и 24 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об обеспечении перевозок детей легковым такси) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 24 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 24 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях улучшения доступности перевозок легковым такси для граждан, которым для совершения перевозки требуется транспортное средство, обеспеченное детским удерживающим устройством.
Согласно данным Росстата с начала 2024 года стоимость перевозок в такси выросла сразу на 13,8 процентов.
Статистика Общественного совета по развитию такси, который объединяет перевозчиков из более чем 70 субъектов страны, говорит о том, что стоимость перевозок выросла в среднем на 30 процентов.
Особенно остро рост цен касается так называемых «детских» тарифов, предусматривающих, что транспортные средства, которые используются в качестве легкового такси, должны быть обеспечены детскими удерживающими устройствами.
Вопросы определения размеров тарифов на перевозку легковым такси регламентируются статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» , в соответствии с которой тарифы на перевозку легковым такси, учитывающие время суток, дни недели, класс комфортности и другие особенности перевозки, разрабатываются перевозчиками, если иное не указано в договоре со службой заказа легкового такси.
Статьей 11 указанного Федерального закона установлено, что перевозчик обязан обеспечить дополнительные требования фрахтователя к перевозке легковым такси, в том числе к обеспечению наличия детского удерживающего устройства для каждого из указанных фрахтователем детей.
Вместе с тем в настоящее время отмечается увеличение стоимости перевозок легкого такси до 50 процентов от стоимости самой перевозки в том случае, если фрахтователь указывает на необходимость наличия детского удерживающего устройства, что приводит к снижению доступности услуг легкого такси, поскольку большая часть транспортных средств не оборудована такими устройствами, и ухудшает положение родителей с детьми по сравнению с иными категориями пассажиров.
Законопроектом предлагается обязать перевозчиков такси обеспечить не менее 50 процентов транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси, детскими удерживающими устройствами, а также ввести ограничения на увеличение тарифа на перевозку легковым такси более чем на 5 процентов от его стоимости в случае, если фрахтователю требуется наличие детского удерживающего устройства.
Реализация законопроекта позволит обеспечить доступность перевозок легковым такси для пассажиров с детьми, которым требуется наличие в транспортном средстве детского удерживающего устройства, а также урегулирует стоимость таких перевозок.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.