(первое чтение) О проекте федерального закона № 954830-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении числа мировых судей) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

Частью 3 статьи 10 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» на территории Донецкой Народной Республики по инициативе законодательного (представительного) органа Донецкой Народной Республики, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, создаются судебные участки и должности мировых судей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 3 апреля 2023 года № 85-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Донецкой Народной Республики созданы суды Российской Федерации, днем начала работы которых является 21 сентября 2023 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 188-ФЗ) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
В 2023 году в Донецкой Народной Республике установлено административно-территориальное деление, образованы 12 городских и 18 муниципальных округов, а также определены населенные пункты, входящие в состав таких округов.
По информации, полученной от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике, в настоящее время отсутствуют официальные статистические данные по численности населения Республики в связи с невозможностью ее формирования в соответствии с официальной статистической методологией, поскольку полноценное действие органов публичной власти на территории всей Донецкой Народной Республики осложняется наличием неосвобожденных территорий.
Экспертная оценка численности по городским и муниципальным округам Донецкой Народной Республики составляет 3 009 303 человека.
По информации, предоставленной Советом судей Донецкой Народной Республики за 6 месяцев 2024 года, из общего количества поступивших в производство судебных дел и материалов 42% составляют судебные дела и материалы, подсудные мировым судьям.
Предлагается численность мировых судей в Донецкой Народной Республике определить на основе верхнего критерия, предусмотренного Федеральным законом № 188-ФЗ - 23 тысячи человек на судебный участок, в количестве 130 единиц.
Расчет финансовых затрат на 130 судебных участков и должностей мировых судей приведен в финансово-экономическом обосновании проекта федерального закона.
Принятие данного законопроекта будет способствовать реализации конституционного права каждого заинтересованного лица на судебную защиту, а также приведет к повышению качества отправления правосудия.