(первое чтение) О проекте федерального закона № 1040329-8 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части выбора гражданином медицинской организации) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на изменение действующей системы прикрепления граждан к медицинским организациям.
Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина).
Существующая система выбора медицинской организации один раз в год ограничивает возможность гражданином в выборе более удобной для него и доступной медицинской организации, где нет больших очередей и имеются необходимые специалисты, а также может приводить к неэффективному распределению нагрузки на поликлиники.
С учётом кадрового голода в сфере медицины, когда не все медицинские учреждения могут быть укомплектованы необходимыми специалистами, у граждан имеется запрос на большую мобильность в прикреплениях к тем или иным медицинским организациям.
Проводимые многочисленные опросы населения показывают, что большинство граждан страны поддерживает идею о сокращении срока выбора медицинской организации (поликлиники).
Полагаем, что для повышения доступности и качества медицинской помощи, а также улучшения качества обслуживания граждан в условиях динамично меняющейся ситуации в области здравоохранения целесообразно сократить установленный срок выбора гражданином медицинской организации с одного года до трех месяцев.
С учетом изложенного законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающее возможность выбора гражданином медицинской организации, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в три месяца.
Принятие законопроекта, по нашему мнению, позволит повысить уровень удовлетворенности граждан качеством медицинских услуг, снизить количество жалоб на недостаток квалифицированной помощи и очереди в медицинских учреждениях, оптимизировать работу медицинских организаций за счет более равномерного распределения потока пациентов, что в свою очередь положительно скажется на системе здравоохранения.