(первое чтение) О проекте федерального закона № 1015448-8 "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о налогообложении НДС отдельных совершаемых банками операций) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение указания Президента Российской Федерацииот 19 декабря 2024 г. № Пр-2712.
Целью законопроекта является исключение налоговых и судебных споров в части обоснованности применения банками льготы по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) при размещении драгоценных металлов, приобретенных по договору купли-продажи, а не привлеченных во вклады физических и юридических лиц, а также создание равных условий налогообложения НДС в отношении банковских вкладов в драгоценных металлах и иных видов банковских вкладов.
Так, законопроектом предлагается в пункт 3 статьи 149 Налоговогокодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) внести следующие изменения:
1) дополнить подпунктом 34, согласно которому не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС операциипо выплате банками процентов в драгоценных металлах в слитках по договору банковского счета (вклада) в драгоценных металлах.
Одним из направлений использования золотых слитков инвесторами может являться предоставление их банкам во вклад под получение вкладчиком определенного процента. Такая возможность прямо предусмотрена действующим законодательством. В частности, согласно пункту 1 статьи 8441 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору банковского вклада, предметом которого является драгоценный металл определенного наименования (вклад в драгоценных металлах), банк обязуется возвратить вкладчику имеющийся во вкладе драгоценный металл того же наименованияи той же массы либо выдать денежные средства в сумме, эквивалентной стоимости этого металла, а также выплатить предусмотренные договором проценты.
Проценты по вкладам в российской или иностранных валютахне облагаются НДС. Для создания равных экономических условий и повышения привлекательности вкладов в драгоценных металлах налогообложение НДС процентов по вкладу в драгоценных металлах не должно отличатьсяот налогообложения процентов по иным видам банковских вкладов.
2) в целях устранения возможной неопределенности при выдаче займовв драгоценных металлах предлагается пункт 3 статьи 149 Кодекса дополнить подпунктом 35, в соответствии с которым не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС операции по размещению банками драгоценных металлов, не привлеченных во вклады.
Из буквального прочтения действующей нормы подпункта 3 пункта 3 статьи 149 Кодекса следует, что от налогообложения НДС освобождаются только займы, выданные банками за счет драгоценных металлов, привлеченных во вклады.
Вместе с тем освобождение от НДС операции по выдаче банком займав драгоценных металлах в слитках не должно зависеть от источника получения банком этих слитков (привлечение их во вклады или покупка).
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.