(первое чтение) О проекте федерального закона № 822256-8 "О внесении изменения в статью 210 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части изменения порядка получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 210 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 210 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования налоговой системы в отношении иностранных граждан.
Важной экономической выгодой для государства от трудовой деятельности мигрантов является пополнение бюджета дополнительными налоговыми отчислениями.
Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации по найму в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уплачивают налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
Большая часть поступлений подоходного налога (НДФЛ) пополняет именно бюджеты субъектов Российской Федерации, оставшаяся доля относится к доходам местных бюджетов.
При этом, в настоящее время мигрантам, работающим на основании патента, которые получили статус налоговых резидентов (то есть работали непрерывно более 183 дней на территории нашей страны), предоставляется право на получение стандартных, социальных, имущественных и иных налоговых вычетов, на которые имеют права граждане нашей страны.
В свою очередь для субъектов Российской Федерации соответствующие выплаты налоговых вычетов мигрантам являются прямыми выпадающими доходами, которые они могли бы направить на решение социальных вопросов региона, поддержку отдельных незащищенных категорий граждан России.
Законопроектом предлагается лишить права иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) на основании патента, на получение налоговых вычетов независимо от статуса налогового резидента Российской Федерации при уплате НДФЛ.
Реализация законопроекта позволит снизить размеры выпадающих доходов в регионах и направить высвобождающиеся средства на решение социальных проблем граждан России.
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.