(первое чтение) О проекте федерального закона № 765476-8 "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления вузам возможности освобождения участников специальной военной операции и членов их семей от платы за обучение по договору об образовании) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в целях предоставления дополнительных мер поддержки участникам специальной военной операции и их детям, в сфере высшего образования.
Статьей 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов установлена отдельная квота приема на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета) для приема на обучение участников специальной военной операции и их детей. Указанная квота выделяется образовательной организацией высшего образования в размере 10% общего объема контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по всем специальностям и направлениям подготовки, по которым проводится прием.
Участники специальной военной операции и их дети, не поступившие на соответствующие бюджетные места, принимаются на обучение на платной для них основе. Кроме того, в образовательных организациях высшего образованию некоторые из них уже проходят обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на платной основе.
Для того, чтобы сбалансировать права участников специальной военной операции и их детей, обучающихся за счет бюджетных средств и собственных средств, законопроектом предлагается предоставить образовательным организациям высшего образования право не взимать плату за обучение с детей, обучающихся по договору об оказании платных образовательных услуг.
Законопроектом также предлагается распространить проектируемую норму на супругов участников специальной военной операции.
В процессе правоприменения действующей нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (часть 5 статьи 54), позволяющей локальным нормативным актом образовательной организации устанавливать основания и порядок снижения стоимости обучения, возникают споры с контролирующими органами о нецелевом или неправомерном расходовании средств образовательной организации при 100-процентном освобождении от платы за обучение.
Принятие законопроекта позволит создать дополнительные гарантии на получение высшего образования для участников специальной военной операции и членов их семей.
Законопроект поддержан Ассоциацией ведущих университетов, Ассоциацией технических университетов, Ассоциацией юридического образования, Ассоциацией «Совет ректоров медицинских и фармацевтических высших учебных заведений».