(3 чтение) О проекте федерального закона № 924074-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (в части координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - законопроект) направлен на совершенствование координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее - органы власти и самоуправления) по противодействию экстремистской деятельности.
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон) органы власти и самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В современных условиях, предполагающих усиливающуюся дифференциацию задач, стоящих перед государством, значение координациив государственном управлении возрастает.
В целях обеспечения координации противодействия экстремистской деятельности по решению Президента Российской Федерации могут формироваться координационные органы в составе представителей органов власти и самоуправления.
Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 988 образована Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в Российской Федерации, которая является межведомственным органом, образованным в целях обеспечения реализации государственной политики в области противодействия экстремизму, координации деятельности органов власти и самоуправления, а также организационно-методического руководства этой деятельностью. В ее состав входят руководители 18 федеральных государственных органов.
При этом полномочия органов власти и самоуправления в рассматриваемой сфере, в том числе в части, касающейся обязательности исполнения ими решений профильных координационных органов, Федеральным законом не регламентированы.
Предлагаемое законопроектом изменение устраняет указанный пробел и закрепляет обязательность исполнения решений межведомственного органа, созданного на федеральном уровне и обеспечивающего координацию деятельности органов власти и самоуправления по противодействию экстремистской деятельности, и реализацию государственной политики в области противодействия экстремизму.
Используемая в законопроекте терминология приведена в соответствие со статьей 31 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части наименований органов государственной власти субъектов Российской Федерации, что потребует внесения аналогичных изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 2011 г. № 988 "О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации".
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в связи с чем информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения отсутствует.
Реализация положений законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.