(первое чтение) О проекте федерального закона № 942561-8 "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части признания совершения преступления в отношении медицинского работника обстоятельством, отягчающим наказание) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации» разработан в целях пресечения преступлений, совершаемых в отношении медицинских работников, а также дополнительной защиты при исполнении ими служебных обязанностей.
Медицинские работники самоотверженно исполняют свой долг, спасая самое главное – жизни и здоровье людей. При этом давно назрела проблема посягательства на жизнь и здоровье самих медицинских работников, которые оказывают медицинскую помощь всем людям вне зависимости от их состояния и характера, в том числе агрессивным/находящимся в состоянии наркотического и алкогольного опьянения/преступникам и иным опасным в определенный момент для общества лицам.
В настоящее время в рамках действующего законодательства, в частности, установлен квалифицирующий признак в статьях Уголовного кодекса РФ (например, статья 115, 119) о наложении ответственности за умышленное причинение легкого вреда, угрозу убийством или причинение тяжкого вреда; определено отягчающее обстоятельство (п. «ж» ч. 1 ст. 63), признающее таковым совершение преступлений в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.
Статьей 124.1 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности медработников по оказанию медицинской помощи, однако с оговоркой, если такое воспрепятствование повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента. Таким образом, воспрепятствование медицинскому работнику без последствий для пациента, не влечет наказания для лиц, напавших на медработника, по данной статье.
Вместе с тем действующие нормы не снижают количество преступлений, совершаемых в отношении определенной категории – медицинских работников, что требует повышенного внимания.
Случаи совершения преступления в отношении врачей, работников скорой медицинской помощи, иных категорий медицинских работников регулярно появляются в СМИ, а также в обращениях, направляемых в органы государственной власти. Граждане даже составляли петиции по данному вопросу с просьбой защиты медработников от нападений.
Так, например, Минздравом России за первое полугодие 2023 года зафиксировано 820 случаев применения насилия в отношении медицинских работников.
В подтверждение длительности периода наличия такой проблемы можно указать данные из СМИ: уже несколько лет появляется информация о незащищенности медицинских работников.
Из недавних случаев возможно привести новость, опубликованную 16 февраля 2025 года: сюжет Вести.Санкт-Петербург «нападение на «скорые», в котором было заявлено, что практически еженедельно приходят сообщения о нападениях на бригады скорой помощи.
Таким образом, проблема нападения на медицинских работников носит массовый характер, ярко выражена и имеет резонанс в обществе, что свидетельствует о недостаточной эффективности действующего правового регулирования.
Недопустимо оставлять данную проблему без внимания и следует определить дополнительный механизм регулирования.
Так, законопроектом предлагается дополнить перечень обстоятельств, отягчающих наказание, положением, согласно которому к числу указанных обстоятельств будет принадлежать совершение преступления в отношении медицинского работника при исполнении им служебных обязанностей.
Законопроект также направлен на установление соразмерности наказания за совершение преступления в отношении медицинских работников.

https://www.kommersant.ru/doc/6297175
https://ren.tv/news/v-rossii/134423-eksperty-rasskazali-kak-borotsia-s-okhotoi-na-vrachei
https://www.change.org/p/президент-рф-защитите-законом-медработников-от-нападений-на-рабочем-месте
https://www.rtr.spb.ru/vesti/Vesti_2014/news_detail_v.asp?id=74210