(первое чтение) О проекте федерального закона № 902191-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении права бесплатной парковки многодетным семьям) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) предлагается законодательно закрепить право многодетных семей на безвозмездное пользование платными парковками. В частности, законопроектом предлагается установить, что взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, – на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено, а также специальных парковочных мест для грузового транспорта и специальных парковочных мест для автобусов.
23 января 2024 года был опубликован Указ Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым был установлен единый статус многодетной семьи на территории Российской Федерации. Президент России Владимир Путин, комментируя подписание указанного Указа, подчеркнул, что «решение о едином статусе многодетной семьи важно прежде всего для гарантированного обеспечения мер социальной поддержки таких семей во всех регионах России, чтобы многодетная семья, например, путешествуя или переезжая из региона в регион, была уверена, что везде получит установленные меры поддержки».
Вместе с тем, в настоящее время только в 37 субъектах Российской Федерации утверждены нормативные правовые акты, которыми реализуются имеющиеся полномочия на предоставление права бесплатного пользования платной парковкой для различных категорий граждан, в том числе многодетных семей. Таким образом, в более чем половине субъектах России многодетные семьи вынуждены оплачивать платную парковку на общих основаниях, даже если в машине едут трое и более детей. Это приводит к неравенству в положении многодетных семей в зависимости от места проживания и представляется несправедливым, поскольку многодетные семьи должны иметь равные меры поддержки вне зависимости от территории проживания.
Предлагаемое законодательное решение направлено на устранение указанных различий и формирование единого подхода к поддержке многодетных семей на территории всей страны. Закрепление права на безвозмездное использование платной парковкой на федеральном уровне обеспечит равный доступ к данной мере социальной поддержки и будет способствовать созданию благоприятной среды для рождения и воспитания детей.