(3 чтение) О проекте федерального закона № 1050551-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу привлечения граждан, на добровольной основе заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве, для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях совершенствования правового регулирования в части установления порядка привлечения граждан, на добровольной основе заключивших контракт о пребывании в резерве, для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" решением Президента Российской Федерации по представлению соответствующих федеральных органов исполнительной власти создаются мобилизационные людские резервы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Указами Президента Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 370 "О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных Сил Российской Федерации" и от 25 августа 2021 г. № 492 "О мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации" создан и функционирует мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - резерв, резервисты).
В то же время применение подразделений, укомплектованных резервистами, на добровольной основе заключившими контракт о пребывании в резерве, законодательством Российской Федерации установлено только в период мобилизации или военное время, а в мирное время не предусмотрено.
Законопроектом предусматривается:
внесение изменений в Федеральный закон "Об обороне", которые позволят направлять резервистов на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения;
внесение изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", определяющие новый вид сборов - специальные сборы и порядок их прохождения;
распространение на резервистов в случае направления их на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения прав, обязанностей, социальных гарантий, компенсаций и ответственности, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Принятие законопроекта не повлечет выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета, а также не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.