(первое чтение) О проекте федерального закона № 878594-8 "О внесении изменений в статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ" (об уточнении порядка установления 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ»

Настоящим проектом Федерального HYPERLINK "https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_482871/" закона предлагается внести изменение в статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2013, N 52, ст. 6986; 2019, N 49, ст. 6952; 2021, N 27, ст. 5048; 2024, N 33, ст. 4964; 2024 №51, ст.7864) в целях преодоления коллизии между статьями 57 и 320 Трудового кодекса Российской Федерации, упрощении формулировки статьи 320 Трудового кодекса Российской Федерации и устранении оснований для дискриминации, которые в настоящее время она порождает.

Статья 320 Трудового кодекса Российской Федерации определяет «Для женщин, работающих в HYPERLINK "https://base.garant.ru/403069486/e46315795775bbad56f5cb3b03988a4a/" \l "block_1000" районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором, HYPERLINK "https://base.garant.ru/70578102/724769edc0bc444fe641397bf91e3728/" \l "block_1302" устанавливается36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе».

Такая норма вызывает массу вопросов. Во-первых, у работодателя может и не быть коллективного договора его заключение не является обязательным. Во-вторых как следует из диспозиции данной статьи 36-часовая рабочая неделя в HYPERLINK "https://base.garant.ru/403069486/e46315795775bbad56f5cb3b03988a4a/" \l "block_1000" районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается трудовым договором, тогда как в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации «Содержание трудового договора», среди обязательных условий трудового договора такой пункт отсутствует. В-третьих, Трудовой кодекс Российской Федерации перечисляя обязательные условия трудового договора, лишь указывает по каким вопросам работник и работодатель должны договорится и никогда не говорит как они должны договориться. Статья 320 Трудового кодекса Российской Федерации в этом плане исключение. В-четвертых, устанавливая не императивно продолжительность рабочей недели в в HYPERLINK "https://base.garant.ru/403069486/e46315795775bbad56f5cb3b03988a4a/" \l "block_1000" районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, а связывая ее с трудовым договором, Трудовой кодекс создал ситуацию при которой часть женщин на севере работают 40 часов, а часть 36. То что часть женщин работает по сокращенной рабочей недели 36 часов, а часть по нормальной 40 не редкость даже в отдельных организациях. Таким образом, очевидна дискриминация части работающих женщин. Государство ограничивает продолжительность рабочей недели для женщин, работающих в HYPERLINK "https://base.garant.ru/403069486/e46315795775bbad56f5cb3b03988a4a/" \l "block_1000" районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, с целью защиты их репродуктивной функции в неблагоприятных климатических условиях, однако пока, из-за неудачной формулировки статьи 320 Трудового кодекса Российской Федерации не всех женщин, а только их части.

Исходя из всего вышеизложенного предлагается изложить статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации в следующей редакции: «Для женщин, работающих в HYPERLINK "https://base.garant.ru/403069486/e46315795775bbad56f5cb3b03988a4a/" \l "block_1000" районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, HYPERLINK "https://base.garant.ru/70578102/724769edc0bc444fe641397bf91e3728/" \l "block_1302" устанавливается36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе».

Полагаем, что реализация этого предложения повысит эффективность правового регулирования трудовых отношений в HYPERLINK "https://base.garant.ru/403069486/e46315795775bbad56f5cb3b03988a4a/" \l "block_1000" районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях.