(3 чтение) О проекте федерального закона № 930544-8 "О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации" (о порядке заключения договора аренды аэродрома гражданской авиации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования правового регулирования порядка заключения договоров аренды в отношении федерального недвижимого имущества аэродромов гражданской авиации.
Законопроектом предлагается дополнить статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации положением, в соответствии с которым заключение договора аренды аэродрома гражданской авиации в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленногона праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов с оператором соответствующего аэродрома, осуществляющим его эксплуатацию в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, имеющим документ, подтверждающий его соответствие требованиям федеральных авиационных правил и выданный в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 171 Федерального закона "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, может быть осуществлен толькопо результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в том числе на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, и актов Правительства Российской Федерации.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации эксплуатацию аэродрома гражданской авиациии его соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. В связи с этим применительно к рассматриваемой ситуации возможно сделать выводоб отсутствии конкурентной среды и невозможности привлечения иных лицк осуществлению операторской деятельности с использованием федерального недвижимого имущества аэродромов гражданской авиации.
Предлагаемые изменения позволят существенно сократить срок передачи федерального недвижимого имущества в аренду операторам аэродромов гражданской авиации (без издания соответствующего акта Правительства Российской Федерации), обеспечить непрерывность функционирования аэродромов, а также эффективное использование и сохранность государственного имущества.
Законопроект не содержит требований, которые связаныс осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностии оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлеченияк административной ответственности, представления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация законопроекта не влечет негативных социально-экономических, финансовых и иных прогнозируемых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также иных международных договоров Российской Федерации.