(второе чтение) О проекте федерального закона № 926117-8 "О внесении изменений в статьи 7(3) и 7(4) Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" (в части обеспечения единообразного подхода в правовом регулировании использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статьи 73 и 74 Закона Российской Федерации «О статусе столицы
Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 73 и 74 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в целях уточнения механизма использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взносы на капитальный ремонт), включенном в решение о реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - реновация).
В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт.
Согласно части 3 статьи 170 и части 4 статьи 175 Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или счете регионального оператора. В случае использования специального счета собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете.
В связи с изложенным законопроектом предлагается внести изменения в часть пятнадцатую статьи 73 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 4802-I), согласно которым в случае, если собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете, после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, городу Москве владелец специального счета передает права на специальный счет городу Москве в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.
В силу требований статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» особенности использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и особенности применения статьи 175 Кодекса в целях реновации устанавливаются федеральным законом, в соответствии с которым осуществляется реновация, и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В настоящее время Законом РФ № 4802-I определен только порядок использования взносов на капитальный ремонт, внесенных собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации.
Так, согласно статье 73 Закона РФ № 4802-I взносы на капитальный ремонт, ранее внесенные собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, используются на цели реализации программы реновации.
При этом порядок использования взносов на капитальный ремонт, поступивших от собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, федеральным законодательством до настоящего времени не урегулирован.
Установлено, что по состоянию на 1 февраля 2024 года на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, являющегося региональным оператором, находится 186 569 409,75 руб., в том числе пени в размере 109 305,99 руб., которые поступили в качестве взносов на капитальный ремонт от собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации.
На основании части 3 статьи 170 и части 4 статьи 175 Кодекса собственники нежилых помещений не могут выбрать способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества, отдельный от способа, выбранного всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, и не могут открыть второй специальный счет в отношении одного многоквартирного дома. Регулирование передачи специального счета городу Москве для собственников жилых помещений и собственников нежилых помещений должно быть единым.
В связи с этим законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 74 Закона РФ № 4802-I, предусмотрев аналогичную установленной статьей 73 Закона РФ № 4802-I возможность использования взносов на капитальный ремонт собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, на цели реализации программы реновации.

Московская городская Дума

Редактор проекта:
заместитель Прокурора города Москвы
Я.С.Старовойтова
8-495-955-99-22