(первое чтение) О проекте федерального закона № 646670-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об установлении дополнительных гарантий пенсионного обеспечения женщинам и лицам, имеющим продолжительный стаж работы) (первое чтение)

Times New Roman ;
Cambria Math ; Calibri ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Cambria; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria Math ; Cambria Math CE ;
Cambria Math Greek ; Cambria Math Tur ;
Cambria Math Baltic ; Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ; Calibri Tur ;
Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ;
Calibri Tur ; Calibri Baltic ;
Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
;
Normal;
No Spacing; duma
ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




* . *
. * . * ) * ( ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( )

arsid5788931
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬН
ОГО ЗАКОН А


«О внесении изменений в Федеральный *
HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=64359CFD18AFBCBD54466E799B366C11B6EA9CDA716CC9EF1EC800BEC233982B97411D47AD28906FC790657B2AgEi8J"
закон

«О страховых пенсиях»



arsid5788931






arsid3568448 Действующим законо
дательством предусмотрено достижение пенсионного возраста 65 лет для му
жчин и 60 лет для женщин, кроме профессий, предполагающих досрочный
выход на пенсию. Кроме этого, л
ицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно
мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 ме
сяца ранее достижения возраста, предусмотренного зако
ном , но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соотве
тственно мужчины и женщины). Учитывая, что подавляющая ч
асть выпускников средних школ продолжает обучение в высших или средних
специальных учебных заведениях, и оканчивает их в 23 24 года, после чего пр
иступает к трудовой деятельности, норма досрочного выхода на пенсию ока
зывается чисто декларативной без возможности практического применени
я.

Кроме этого, размер предполагаемого размера пенсии не стимулирует моло
дых людей работать в сфере «белой» заработной платы и делат
ь соответствующие отчисления во внебюджетные фонды.


Так, при стаже 39 лет у мужчин и 34 года у женщин, при наличии
в обоих случаях двух детей и стабильной медианной заработной платы в теч
ение всего периода ( 40 ~
245 руб. по данным 2021 года), размер пенсии состав
ит 20146,79 рублей у мужчин и
18493,24 рублей у женщин (
в ценах 2021 года ) .

Поэтому значительное количество граждан предпочитают работать в «серо
й» зоне экономики. В результате, оплата труда и сме
шанные доходы, не наблюдаемые прямыми статистическими методами, (серые д
оходы) по Российской Федерации составили (млрд. руб.):

- в 2020 10 ~288;

- в 2021 11 ~381;

- в 2022 12 ~094.

Такой уровень «серых» доходов сохраняется длительное время. Совершенн
о очевидно, что контрольными мерами вывести доходы граждан в «белую» зон
у не удастся. И необходимо вырабатывать действенные стимулирующие инст
рументы.

Кроме этого, действующая методика расчета пенсии нару
шает права женщин. При полном соблюдении норм закона в части уплаты взно
сов во внебюджетные фонды и постоянной работе в «белой» зоне, женщины по
умолчанию набирают меньшее количество ИПК, по сравнению с мужчинами, пот
ому что для них предусмотрен законом выход на пенсию на 5 лет раньше мужчи
н. Но по логике закона и морали все
граждане, отработавшие установленный законом срок и добросовестно опл
ачивающие страховые взносы, должны иметь равные пенсионные права.


Для решения этих проблем законопроектом предлагается
установить продолжительность страхового стажа для получения права на
досрочную пенсию , 37 лет для мужчин и 32 года для женщин. При
этом сохраняется условие, что досрочный выход на пенсию может быть не ра
нее 60 лет у мужчин и 55 у женщин. Данная норма будет являться весомым стимули
рующим инструментом для граждан работы в «белой» зоне экономики и уплат
ы отчислений во внебюджетные фонды. По оценкам экспертов, такая мера поз
волит вывести из «серой» зоны до 50% заработной платы, что не только превыс
ит дополнительные затраты, связанные с фактическим снижения пенсионно
го возраста у граждан, которые получат право на досрочный выход на пенси
ю, но и позволит повысить стоимость ИПК.

Также законопроектом предлагается удвоение количест
ва ИПК для женщин за любые 5 лет подряд. Эта мера уравняет пенсионные права
женщин по сравнению с мужчинами.





* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;