Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 986999-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций) (первое чтение)
2025-11-11 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 986999-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Данный законопроект развивает положения принятого Федерального закона от 21 апреля 2025 года № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и предлагает внести изменения в законодательство, регулирующее благотворительную деятельность и некоммерческие организации.
Законопроектом вносятся изменения:
- в статью 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части включения участия в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в состав целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности;
- в статью 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части включения в перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа и установление их имен.
Великая Отечественная война 1941 - 1945 годов стала одним из самых трагических периодов в истории нашей страны. В ходе войны нацисты и их пособники осуществляли планомерное уничтожение мирного населения на оккупированных территориях Советского Союза. Миллионы советских граждан подверглись геноциду, включая массовые расстрелы, уничтожение в концлагерях, принудительные работы и другие преступления против человечности.
Согласно открытым данным, размещенным на информационных ресурсах Всероссийского проекта «Без срока давности» (далее – Проект), 44% всего населения СССР оказались на оккупированных территориях, более 13 миллионов мирных жителей были жестоко уничтожены.
Общественные активисты и некоммерческие организации вносят важный вклад в увековечение памяти жертв геноцида советского народа. Их работа в рамках Проекта помогла в сборе доказательств для принятия российскими судами решений о признании геноцидом действий немецко-фашистских войск на оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны. Общественные активисты находили ранее неизвестные места массовых казней, выявляли архивные документы с подтверждением зверств оккупантов в отношении мирного советского населения, оказывали помощь в поиске свидетелей совершенных преступлений для их дальнейшего участия в судебных заседаниях, проводили культурно-просветительские мероприятия и субботники на памятных местах.
Важно отметить, что Федеральный закон от 21 апреля 2025 года № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» закрепил специальную процедуру согласования и проведения поисковых работ в отношении останков мирных граждан и фактически санкционировал эту деятельность на законодательном уровне. До принятия закона такая деятельность на практике могла повлечь необоснованное привлечение поисковиков к уголовной ответственности (например, по статье 244 Уголовного кодекса Российской Федерации «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»). Поэтому важна поддержка общественных инициатив в сфере организации поисковой деятельности в отношении останков мирных советских граждан, пострадавших от геноцида.
Принятие законопроекта распространит на граждан и организации, которые помогают в увековечении памяти жертв геноцида советского народа, меры поддержки, предусмотренные действующим законодательством для социально ориентированных НКО и волонтеров, и станет составляющей комплекса мер по защите исторической памяти и национальной безопасности, реализуемых в Российской Федерации.
Законопроект полностью отвечает сложившейся практике и логике системного характера изменения российского законодательства в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Данный законопроект развивает положения принятого Федерального закона от 21 апреля 2025 года № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и предлагает внести изменения в законодательство, регулирующее благотворительную деятельность и некоммерческие организации.
Законопроектом вносятся изменения:
- в статью 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части включения участия в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в состав целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности;
- в статью 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части включения в перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа и установление их имен.
Великая Отечественная война 1941 - 1945 годов стала одним из самых трагических периодов в истории нашей страны. В ходе войны нацисты и их пособники осуществляли планомерное уничтожение мирного населения на оккупированных территориях Советского Союза. Миллионы советских граждан подверглись геноциду, включая массовые расстрелы, уничтожение в концлагерях, принудительные работы и другие преступления против человечности.
Согласно открытым данным, размещенным на информационных ресурсах Всероссийского проекта «Без срока давности» (далее – Проект), 44% всего населения СССР оказались на оккупированных территориях, более 13 миллионов мирных жителей были жестоко уничтожены.
Общественные активисты и некоммерческие организации вносят важный вклад в увековечение памяти жертв геноцида советского народа. Их работа в рамках Проекта помогла в сборе доказательств для принятия российскими судами решений о признании геноцидом действий немецко-фашистских войск на оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны. Общественные активисты находили ранее неизвестные места массовых казней, выявляли архивные документы с подтверждением зверств оккупантов в отношении мирного советского населения, оказывали помощь в поиске свидетелей совершенных преступлений для их дальнейшего участия в судебных заседаниях, проводили культурно-просветительские мероприятия и субботники на памятных местах.
Важно отметить, что Федеральный закон от 21 апреля 2025 года № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» закрепил специальную процедуру согласования и проведения поисковых работ в отношении останков мирных граждан и фактически санкционировал эту деятельность на законодательном уровне. До принятия закона такая деятельность на практике могла повлечь необоснованное привлечение поисковиков к уголовной ответственности (например, по статье 244 Уголовного кодекса Российской Федерации «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»). Поэтому важна поддержка общественных инициатив в сфере организации поисковой деятельности в отношении останков мирных советских граждан, пострадавших от геноцида.
Принятие законопроекта распространит на граждан и организации, которые помогают в увековечении памяти жертв геноцида советского народа, меры поддержки, предусмотренные действующим законодательством для социально ориентированных НКО и волонтеров, и станет составляющей комплекса мер по защите исторической памяти и национальной безопасности, реализуемых в Российской Федерации.
Законопроект полностью отвечает сложившейся практике и логике системного характера изменения российского законодательства в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
249, п. 84
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
259, п. 66
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления (повторно)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
266, п. 96
268, п. 2
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Постановление Совета Федерации
1f0a3476-98ce-6c2c-b126-d31df301367e
1f0a2bf2-488e-6ee2-99e7-dd7d18aa625f
1f0a2ba4-f58b-6080-98dc-05e08b1187dc
1f09eb26-0401-6f3e-990e-6d634caedaea
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 92.7%
За 292 · Против 0 · Воздержались 1 · Не участвовали 22
КПРФ
За · 98.2%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 88.9%
За 24 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
ЛДПР
За · 95.2%
За 20 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 100%
За 15 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
За · 100%
За 4 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Поименные данные
Показано: 438