Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 323989-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
2006-12-15 · созыв 4
Материалы инициативы
Законопроект № 323989-4 · созыв 4
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "Овнесении изменения в статью17
Федерального закона "Обосновах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
В последнее время усилилось внимание руководства государственных органов законодательной и исполнительной власти к проблемам развития молодежной политики.
Система учреждений органов по делам молодежи развивалась параллельно с формированием в субъектах Российской Федерации органов по делам молодежи.
В 1991-1992годах активно создавались учреждения социального обслуживания молодежи, использующие в своей деятельности различные социальные технологии, в том числе и инновационные.
После принятия Федерального закона от 10декабря 1995г. №195-ФЗ "Обосновах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и Федерального закона от 24июня 1999г. №120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" инфраструктура социальных служб получила дополнительный стимул к развитию.
В Федеральном законе "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определяются функции и назначение органов по делам молодежи и их учреждений, дается перечень учреждений органов по делам молодежи, действующих в Российской Федерации.
В указанном законе определена следующая типология учреждений: социально - реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально - психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.
Анализ данных регионального анкетирования показал, что по состоянию на декабрь 2005г. в субъектах Российской Федерации функционирует более 2000 учреждений социального обслуживания молодежи, 1750 подростково-молодежных клубов (центров), более 1000 клубов (центров) молодой семьи.
Развитие системы учреждений органов по делам молодежи характеризует новый этап в развитии молодежной политики и показывает, что в настоящее время направления и формы реализации молодежной политики вышли на более высокий профессиональный уровень.
Стремительное развитие системы учреждений органов по делам молодежи (региональных и муниципальных) потребовало соответствующего закрепления этого явления на уровне федерального законодательства.
Законопроектом предлагается установить, что деятельность государственных и муниципальных учреждений органов по делам молодежи регулируется Типовым положением об учреждениях органов по делам молодежи, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на его основе уставами этих учреждений или положениями о них.
Утверждение на федеральном уровне Типового положения об учреждениях органов по делам молодежи позволит наиболее качественно решать поставленные задачи, увеличит поле деятельности, повысит степень охвата молодежи, нуждающейся в социальных услугах. Все это будет способствовать расширению сети подобных социальных учреждений, так как потребность в таких учреждениях чрезвычайно велика.
к проекту федерального закона "Овнесении изменения в статью17
Федерального закона "Обосновах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
В последнее время усилилось внимание руководства государственных органов законодательной и исполнительной власти к проблемам развития молодежной политики.
Система учреждений органов по делам молодежи развивалась параллельно с формированием в субъектах Российской Федерации органов по делам молодежи.
В 1991-1992годах активно создавались учреждения социального обслуживания молодежи, использующие в своей деятельности различные социальные технологии, в том числе и инновационные.
После принятия Федерального закона от 10декабря 1995г. №195-ФЗ "Обосновах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и Федерального закона от 24июня 1999г. №120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" инфраструктура социальных служб получила дополнительный стимул к развитию.
В Федеральном законе "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определяются функции и назначение органов по делам молодежи и их учреждений, дается перечень учреждений органов по делам молодежи, действующих в Российской Федерации.
В указанном законе определена следующая типология учреждений: социально - реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально - психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них.
Анализ данных регионального анкетирования показал, что по состоянию на декабрь 2005г. в субъектах Российской Федерации функционирует более 2000 учреждений социального обслуживания молодежи, 1750 подростково-молодежных клубов (центров), более 1000 клубов (центров) молодой семьи.
Развитие системы учреждений органов по делам молодежи характеризует новый этап в развитии молодежной политики и показывает, что в настоящее время направления и формы реализации молодежной политики вышли на более высокий профессиональный уровень.
Стремительное развитие системы учреждений органов по делам молодежи (региональных и муниципальных) потребовало соответствующего закрепления этого явления на уровне федерального законодательства.
Законопроектом предлагается установить, что деятельность государственных и муниципальных учреждений органов по делам молодежи регулируется Типовым положением об учреждениях органов по делам молодежи, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на его основе уставами этих учреждений или положениями о них.
Утверждение на федеральном уровне Типового положения об учреждениях органов по делам молодежи позволит наиболее качественно решать поставленные задачи, увеличит поле деятельности, повысит степень охвата молодежи, нуждающейся в социальных услугах. Все это будет способствовать расширению сети подобных социальных учреждений, так как потребность в таких учреждениях чрезвычайно велика.
Прикрепленные файлы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
180, п.3
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Текст законопроекта к первому чтению
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Заключение Правового управления
185, п.81
202, п.20
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления
Текст законопроекта ко второму чтению (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей)
Заключение ответственного комитета с обоснованием предложения об отклонении законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
219, п.15
262, п.21
264, п.2
265, п.6
267, п.2
1, п.1
12, п.9
14, п.2
56, п.6
142, п.26
Сопроводительное письмо (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления
Текст законопроекта, принятого в первом чтении
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей)
Заключение Правового управления (3 чтение)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 96.4%
За 297 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 11
КПРФ
Не участвовала · 97.9%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 46
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 81.6%
За 31 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 7
ЛДПР
За · 96.6%
За 28 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Не входящие во фракции
Не участвовала · 62.5%
За 6 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 10
Фракция Народно-Патриотический Союз "Родина" (Партия Национального Возрождения "Народная Воля" - Социалистическая единая партия России - "Патриоты России")
За · 50%
За 5 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
Поименные данные
Показано: 448