(третье чтение) О проекте федерального закона № 349444-4 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части продления срока приведения договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями гражданского законодательства)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона

"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договора аренды земельных долей, заключенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, которое утратило силу с 20 декабря 2002 года в связи с принятием указанного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в течение четырех лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 27 января 2007 года.
Если этого не будет сделано, то к таким договорам аренды земельных долей в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 27 января 2007 года будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом без государственной регистрации таких договоров.
На практике приведение договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями гражданского законодательства сдерживается из-за сложной, длительной и дорогостоящей процедуры межевания границ земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, постановки его на кадастровый учет, выдачи гражданам новых документов о правах на землю, заключения и регистрации нового договора аренды уже не земельных долей, а земельного участка, находящегося в долевой собственности.
В тоже время, согласно статьи 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества, то есть земельные доли могут быть проданы без получения согласия на это от их собственников.
Федеральным законом от18 июля 2005 года № 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве" процедура оформления прав на землю и регистрации договоров аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности, была незначительно упрощена.
Это позволило оформить и зарегистрировать договора аренды земельных долей на площади 14,3 млн. га или всего на 12,8 процента от общей площади имеющихся земельных долей.
В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся два законопроекта, внесенные Правительством Российской Федерации:
1."О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства";
2. "О государственном кадастре недвижимости".
Эти законопроекты направлены на существенное упрощение порядка межевания земельных участков, постановки их на кадастровый учет и государственной регистрации прав на них. Их принятие позволит активизировать работу по легализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки.
Поэтому необходимо одновременно продлить срок на переоформление "неправильных" договоров аренды земельных долей на 2 года, чтобы граждане и сельскохозяйственные организации смогли воспользоваться новым упрощенным порядком оформления прав на землю.