Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 987909-8 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части продления срока сохранения назначения объекта социальной инфраструктуры, предназначенной для отдыха и оздоровления детей) (первое чтение)
2025-11-19 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 987909-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Законопроект подготовлен в целях сохранения и развития объектов отдыха детей и их оздоровления (далее – Объекты отдыха).
Одним из вариантов вовлечения в гражданский оборот Объектов отдыха, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является их продажа в порядке приватизации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации, а объектов социальной инфраструктуры для детей не более чем в течение десяти лет.
Установление срока сохранения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей позволяет обеспечить публичные интересы в сохранении таких объектов. Однако по истечении установленного срока собственник вправе изменить назначение таких объектов, в связи с чем срок их сохранения имеет определяющее значение для обеспечения публичных интересов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» устанавливает, что сбережение народа России и развитие человеческого потенциала являются частью государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и направлены в том числе на повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан.
При этом особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, воспитанию детей, их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию.
Достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала обеспечивается путем решения в том числе задач по повышению рождаемости, формированию мотивации к многодетности.
Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в качестве одного из основных принципов охраны здоровья установлен приоритет охраны здоровья детей.
В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 978-р утверждены Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, разработанные в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры Объектов отдыха.
Организация качественного и доступного отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации является одной из основных целей государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха детей и их оздоровления.
Достижение указанных целей возможно в случае развития инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей (далее – организации отдыха), которое предусматривает выполнение мероприятий, направленных на сохранение и развитие объектов (зданий, сооружений, строений и других объектов) и иной инфраструктуры, предназначенной для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Сохранение существующих объектов социальной инфраструктуры для детей расширяет возможности органов государственной власти по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, повышает доступность услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, что, в свою очередь, служит одним из стимулов к увеличению рождаемости.
В связи с изложенным и в целях достижения задачи развития инфраструктуры организаций отдыха, предусматривающей выполнение мероприятий, направленных на сохранение и развитие объектов (зданий, сооружений, строений и других объектов) и иной инфраструктуры, предназначенной для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, а также исходя из принципа доступности услуг по организации отдыха детей и их оздоровления законопроектом предлагается увеличить до 20 лет срок сохранения назначения комплексов, относящихся к объектам социальной инфраструктуры для детей, после их приватизации.
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Законопроект подготовлен в целях сохранения и развития объектов отдыха детей и их оздоровления (далее – Объекты отдыха).
Одним из вариантов вовлечения в гражданский оборот Объектов отдыха, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является их продажа в порядке приватизации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации, а объектов социальной инфраструктуры для детей не более чем в течение десяти лет.
Установление срока сохранения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей позволяет обеспечить публичные интересы в сохранении таких объектов. Однако по истечении установленного срока собственник вправе изменить назначение таких объектов, в связи с чем срок их сохранения имеет определяющее значение для обеспечения публичных интересов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» устанавливает, что сбережение народа России и развитие человеческого потенциала являются частью государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и направлены в том числе на повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан.
При этом особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, воспитанию детей, их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию.
Достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала обеспечивается путем решения в том числе задач по повышению рождаемости, формированию мотивации к многодетности.
Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в качестве одного из основных принципов охраны здоровья установлен приоритет охраны здоровья детей.
В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 978-р утверждены Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, разработанные в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры Объектов отдыха.
Организация качественного и доступного отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации является одной из основных целей государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха детей и их оздоровления.
Достижение указанных целей возможно в случае развития инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей (далее – организации отдыха), которое предусматривает выполнение мероприятий, направленных на сохранение и развитие объектов (зданий, сооружений, строений и других объектов) и иной инфраструктуры, предназначенной для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Сохранение существующих объектов социальной инфраструктуры для детей расширяет возможности органов государственной власти по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, повышает доступность услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, что, в свою очередь, служит одним из стимулов к увеличению рождаемости.
В связи с изложенным и в целях достижения задачи развития инфраструктуры организаций отдыха, предусматривающей выполнение мероприятий, направленных на сохранение и развитие объектов (зданий, сооружений, строений и других объектов) и иной инфраструктуры, предназначенной для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, а также исходя из принципа доступности услуг по организации отдыха детей и их оздоровления законопроектом предлагается увеличить до 20 лет срок сохранения назначения комплексов, относящихся к объектам социальной инфраструктуры для детей, после их приватизации.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации) (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
249, п. 98
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Чеченской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Брянская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Самарской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Администрация Костромской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание города Севастополя (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание города Севастополя (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заместитель Губернатора Чукотского автономного округа (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Смоленской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Парламент Чеченской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Чеченской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Республики Калмыкия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Пензенской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Ростовской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Липецкой области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Брянской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Республики Саха (Якутия) (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Калининградской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Государственной Собрание Республики Мордовия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Калининградской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Республики Калмыкия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Магаданская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Воронежской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Магаданская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Костромская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Республики Карелия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Парламент Кабардино-Балкарской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Калининградской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Херсонская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Владимирской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Народное Собрание Республики Дагестан (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство города Севастополя (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Народное Собрание Республики Дагестан (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Сахалинской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Приморского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Карачаево-Черкесской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Алтайского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Камчатского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Новгородской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Ульяновской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Народное Собрание Республики Ингушетия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Администрация Краснодарского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Камчатского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Республики Мордовия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Луганской Народной Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Кабинет Министров Чувашской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Ленинградской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Ярославская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Республики Дагестан (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заместитель Губернатора Калужской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Вологодской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Запорожской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Томской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Ульяновской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Саратовская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Республики Марий Эл (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Красноярского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Саратовской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
законодательное Собрание Амурской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Парламент Республики Северная Осетия-Алания (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Хабаровского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Пензенской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Санкт-Петербурга (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Владимирской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Вологодской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Рязанской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Курской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заместитель Губернатора Орловской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Республики Хакасия (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Республики Крым (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Мурманской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Мурманской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заместитель Губернатора Ростовской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Херсонской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Ленинградской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Нижегородской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Председатель Московской областной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Тульской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Правительство Удмуртской Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Донецкой Народной Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Глава Республики Алтай (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Народный Совет Луганской Народной Республики (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Астраханской области (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Губернатор Хабаровского края (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Рязанская областная Дума (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Заключение Правового управления
261, п. 28
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям)
1f0ae6f3-8a2e-6034-a964-c1d7545323ee
1f0a9a2e-30b9-6ec0-b5e9-4b76e7d1be41
1f0a8392-af50-6f8e-880a-4560eb515498
1f0a8201-4ad1-6b90-9278-011c6e9e25d2
1f0a2b6a-8e94-64ba-9e46-6b6a1de404b5
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 91.1%
За 287 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 28
КПРФ
За · 94.6%
За 53 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 92.6%
За 25 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
ЛДПР
За · 85.7%
За 18 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 100%
За 15 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 0
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 438