(3 чтение) О проекте федерального закона № 1009740-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании мер социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам специальной военной операции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений
по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих
на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - законопроект) подготовлен в целях совершенствования вопросов социального обеспечения граждан, проживающих (проживавших) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, которым
страховое обеспечение было назначено по законодательству Украины,
но которые не могут подтвердить размер причитающейся им выплаты
по состоянию на 28 февраля 2023 г. (до даты начала действия законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на территории новых субъектов - 1 марта 2023г.).

Для указанных граждан законопроектом предусматривается такой же порядок исчисления ежемесячной страховой выплаты, как и для граждан, проживающих (проживавших) на территориях Запорожской области
и Херсонской области, которые не имеют возможности подтвердить размер ранее назначенной выплаты.

При этом гражданам, проживающим (проживавшим) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предлагается ежемесячную страховую выплату исчислять из среднего размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
при степени утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов, определяемого по Ростовской области.
Аналогичным образом в соответствии с Федеральным законом
от 17февраля 2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" осуществляется исчисление пенсии (гражданам, проживающим (проживавшим) на территориях Запорожской области
и Херсонской области, - из среднего заработка работников организаций
по Республике Крым; гражданам, проживающим (проживавшим) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, -
из среднего заработка работников организаций по Ростовской области).
Учитывая, что законодательство Российской Федерации применяется
на указанных территориях субъектов Российской Федерации с 1 марта 2023 г.,
в целях обеспечения равных условий для исчисления и получения соответствующих выплат законопроектом предусмотрен перерасчет назначенных ежемесячных страховых выплат для граждан проживающих (проживавших) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, с даты их назначения (начиная с 1 марта 2023 г.).

Данный перерасчет будет произведен по итогам прохождения получателем страховых выплат переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы по законодательству Российской Федерации.
Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению,
а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел
об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, иных документов, имеющих разрешительный характер, информация
о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Предлагаемые в законопроекте решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.