(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 438735-4 "О Российской корпорации нанотехнологий"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О РОССИЙСКОЙ КОРПОРАЦИИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ»

Предлагаемый законопроект состоит из 5 глав и 21 статьи и направлен на установление правового положения, принципов организации, целей создания и деятельности, порядка реорганизации и ликвидации Российской корпорации нанотехнологий (далее - Корпорация).
Законопроект устанавливает особенности правового положения Корпорации, ее цели, порядок осуществления деятельности, права и обязанности Корпорации, ее организационную структуру, а также порядок реорганизации и ликвидации.

В соответствии с законопроектом Корпорация создается в целях реализации государственной политики в научно-технической и инновационной сфере, содействия перехода экономики Российской Федерации на инновационный путь развития, развития инновационной инфраструктуры, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии путем осуществления инвестиционной, внешнеэкономической и иной предусмотренной предлагаемым законопроектом деятельности по реализации проектов в области нанотехнологий в России и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала.

Поскольку в целях достижения целей законопроекта требуется формирование и использование целевого капитала некоммерческой организации, согласуясь с положениями п. 1 ст. 25 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предлагаемый законопроект устанавливает право Корпорации создавать целевой капитал для достижения целей своей деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Основным предметом деятельности Корпорации является организационная и финансовая поддержка инновационной деятельности в наноиндустрии, в первую очередь, перспективных инновационных проектов.
Для достижения целей своей деятельности Корпорация будет реализовывать следующие основные функции:

·
участие в выработке и содействие реализации государственной политики Российской Федерации в научно-технической и инновационной деятельности в области нанотехнологий;

·
осуществление организационной и финансовой поддержки инновационной деятельности в области нанотехнологий;

· осуществление координации и финансирования проектов в области нанотехнологий, в том числе по специальным поручениям Правительства Российской Федерации;

·
выполнение иных функций в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Регламентом Корпорации.

Корпорация будет являться некоммерческой организацией.

Корпорация будет осуществлять следующие виды деятельности:

1) отбор и финансирование проектов в области нанотехнологий, включая проекты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

2) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выполнение функций государственного заказчика по реализации федеральных целевых программ и иных программ в области нанотехнологий;

3) участие в разработке концепций и проектов нормативных правовых актов, направленных на стимулирование научно-технической и инновационной деятельности в области нанотехнологий в Российской Федерации, а также проведение вневедомственной экспертизы и согласование соответствующих документов;

4) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в качестве специализированной организации функций по размещению государственных и муниципальных заказов для государственных и муниципальных нужд на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, реализацию проектов в области нанотехнологий и иных проектов, связанных с созданием новых научно-технических результатов, новой высокотехнологичной продукции и их внедрением в производство;
5) осуществление иных видов деятельности в интересах достижения целей, предусмотренных предлагаемым законопроектом.

При наличии соответствующих полномочий от органов государственной власти Российской Федерации Корпорация, являясь получателем бюджетных средств, сможет выступать в качестве государственного заказчика, уполномоченного на размещение заказов для федеральных государственных нужд, а также на основе договоров с частными инвесторами оказывать услуги по организации размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, реализацию инновационных проектов и иных проектов, связанных с созданием новых научно-технических результатов или новой высокотехнологичной продукции в области нанотехнологий, а также на оказание услуг в научно-технической и инновационной сферах.

Корпорация будет вправе оказывать поддержку инновационной и научно-технической деятельности в иных формах, предусмотренных законодательством.

С целью осуществления отбора, проведения оценок и экспертизы проектов в области нанотехнологий Корпорация вправе будет создавать научно-технический совет.

В соответствии с законопроектом управление Корпорацией строится на принципах единоначалия и коллегиальности. Органами управления Корпорацией являются наблюдательный совет, правление и генеральный директор Корпорации.

Законопроектом устанавливается компетенция Правительства Российской Федерации в регулируемой сфере.
Так пунктом 2 статьи 6 устанавливаются полномочия Правительства Российской Федерации, которое:

1) назначает на должность и освобождает от должности членов наблюдательного совета Корпорации;

2)
)утверждает положение о наблюдательном совете Корпорации;

3)
)одобряет Регламент Корпорации;

4)осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством.

Кроме того, Правительство Российской Федерации принимает решение о создании, назначает членов наблюдательного совета Корпорации, определяет состав имущества, являющегося имущественным взносом Российской Федерации, утверждает акт о передаче имущества в собственность Корпорации (передаточный акт) и определяет порядок финансирования деятельности Корпорации.

В целях осуществления государственного контроля за деятельностью Корпорации последняя согласно законопроекту обязана представлять свой годовой отчет в Правительство Российской Федерации, а также уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере науки и инноваций. Обобщенные данные годового отчета Корпорации и ее бухгалтерский баланс подлежат опубликованию.

Законопроект регламентирует порядок реорганизации или ликвидации Корпорации. Принятие законопроекта не повлечет за собой выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.