(3 чтение) О проекте федерального закона № 1036780-8 "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (о предоставлении гражданам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности"

Проект федерального закона "О проведении эксперимента
по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (далее - законопроект) разработан в целях предоставления гражданам, применяющим специальный налоговый режим "Налог
на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности с Фондом пенсионного
и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) с целью получения пособия по временной нетрудоспособности. В этих целях предусматривается проведение с1января 2026 года по 31 декабря 2028 года эксперимента по добровольному вступлению самозанятых граждан
в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Законопроектом предусматриваются положения, регламентирующие порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, порядок определения размера и уплаты страховых взносов лицами, вступившими в такие правоотношения, условия приобретения ими права на пособие по временной нетрудоспособности и определения его размера, а также условия и порядок прекращения таких правоотношений.
Вступление в такие правоотношения будет осуществляться путем подачи соответствующего заявления (на бумажном носителе и в форме электронного документа) в территориальный орган страховщика. Подать заявление возможно будет до 30 сентября 2027 года включительно.
Лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, предоставляется право выбора размера страховой суммы - 35000 рублей или 50000 рублей. Законопроектом предусматривается увеличение страховых сумм при повышении минимального размера оплаты труда. Также законопроектом устанавливается возможность изменения выбранного размера страховой суммы (один раз в 12месяцев).

Возникновение права на получение пособия по временной нетрудоспособности у застрахованного лица предусматривается по истечении 6месяцев непрерывной уплаты страховых взносов.
Размер назначаемого пособия по временной нетрудоспособности будет зависеть от продолжительности страхового стажа и периода уплаты страховых взносов. При размере страховой суммы, равной 35000 рублей, размер пособия составит (в расчете за полный месяц нетрудоспособности):

при страховом стаже более 8 лет
(100% страховой суммы)при страховом стаже от 5 до 8 лет
(80% страховой суммы)при страховом стаже
менее 5 лет
(60% страховой суммы)

при уплате взносов более 12 месяцев

35000 руб.28000 руб.21000 руб.

при уплате взносов
от 6 до 12 месяцев
24500 руб.19600 руб.14700 руб.

Размер ежемесячного страхового взноса при этом составит 1344 рубля
в месяц.
При страховой сумме в 50000 рублей размер пособия по временной нетрудоспособности составит:

при страховом стаже более 8 лет
(100% страховой суммы)при страховом стаже от 5 до 8 лет
(80% страховой суммы)при страховом стаже менее 5 лет
(60% страховой суммы)

при уплате взносов более 12 месяцев

50000 руб.40000 руб.30000 руб.

при уплате взносов
от 6 до 12 месяцев
35000 руб.28000 руб.21000 руб.

Размер страхового взноса при этом составит 1920 рублей.
Для застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы
более 18 и 24 месяцев и не получавших на протяжении этого периода пособий по временной нетрудоспособности, предусмотрен механизм скидок
к ежемесячному платежу страховых взносов в размере 10% и 30% соответственно.
В случае превышения размера выплаченного за 12 и 6 месяцев соответственно страхового обеспечения над размером страховой суммы, увеличивается размер страховых взносов на 10% и 30% в течение следующих 6месяцев.
Также законопроектом предлагается предоставлять самозанятым гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, право выбора варианта вступления в правоотношения с Фондом: по ранее действующему порядку в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством" либо в соответствии с положениями законопроекта.
Законопроектом установлен особый порядок вступления в силу (с 1 января 2026 года), который обусловлен особенностями и сроками приобретения застрахованными лицами права на страховое обеспечение (по истечении 6
и 12месяцев уплаты страховых взносов), а также необходимостью отработки
в рамках эксперимента всех элементов предлагаемой законопроектом модели правоотношений, включая применение скидок к размеру страховых взносов
по истечении 18 и 24 месяцев уплаты страховых взносов и учитывая необходимость выплаты страхового обеспечения лицам, которые вступят
в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в последний календарный месяц в пределах установленного срока (до 30 сентября 2027 года).

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел
об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, иных документов, имеющих разрешительный характер, информация
о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Предлагаемые в законопроекте решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.