(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального конституционного закона № 1052810-8 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (в части продления ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую систему Российской Федерации)

Пояснительная записка

к проекту федерального конституционного закона "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"

Проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (далее - законопроект) разработан исходя из практики правоприменения норм федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - воссоединенные субъекты).
Законопроектом предлагается продлить действие ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается возникновение в силу закона права публичной собственности на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, определяются механизм предоставления (передачи) таких жилых помещений лицам, проживающим на территориях воссоединенных субъектов, условия и порядок соответствующей компенсации гражданам Российской Федерации, утратившим право собственности на такие жилые помещения, а также передачи в связи с такой утратой указанным гражданам в собственность жилых помещений, свободных от прав третьих лиц.
Также законопроектом предусматривается возникновение в силу закона права государственной собственности на имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может принадлежать гражданам и юридическим лицам, в том числе которое может находиться исключительно в федеральной собственности, а также на имеющие неопределенный правовой статус объекты обеспечения жизнедеятельности населения, критически важные объекты инфраструктуры, имущественные комплексы промышленных и иных предприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование отраслей экономики и занятость населения на территориях, на которых после 30 сентября 2022 г. действовали государственные и иные официальные органы Украины.
Кроме того, предлагается законодательно установить полномочия специального коллегиального органа, образованного Правительством Российской Федерации, - рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта - по управлению интеграцией воссоединенных субъектов и обеспечению жизнедеятельности их жителей, которые фактически осуществляются с 2022 года.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Реализация положений законопроекта не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений законопроекта не повлечет за собой негативных социальных, экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.