(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 969732-8 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка предоставления земельных участков гражданам в регионах, приграничных к зоне проведения специальной военной операции)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности сохранения прав на земельные участки гражданами, которые пострадавшими от незаконных действий Вооружённых сил Украины на территории Брянской, Курской и Белгородской областей.
Действующие земельное законодательство позволяет субъектам Российской Федерации определять категории граждан, которым земельные участки предоставляются в собственность бесплатно. Также законом субъекта Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, в которых гражданам земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Однако действующее законодательство не позволяет предоставлять участок какому-то конкретному гражданину, опираясь на принцип первого заявления: кто первым подал заявление в отношении земельного участка, тот и приобрёл права на него. Таким образом, предусмотрев возможность предоставления земельного участка гражданину в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование, субъект Российской Федерации не вправе «персонифицировать» предоставления земельного участка, т.е. передать конкретный земельный участок конкретному гражданину.
Вместе с тем, возвращение граждан в приграничные регионы будет способствовать восстановлению прав граждан таких территорий, укреплению экономической и военной безопасности приграничных регионов, а также позволит снизить уровень социальной напряжённости. При этом прежние собственники земельных участков наиболее заинтересованы в возвращении на соответствующие земельные участки для восстановления своих жилых домов, хозяйственных построек и т.д.
Законопроект предусматривает наделение трёх указанных приграничных субъектов Российской Федерации полномочиями по предоставлению земельных участков именно тому гражданину, которому такой участок принадлежал ранее и от которого он отказался в целях получения мер социальной поддержки (жилищного сертификата) при отселении в связи с угрозой его жизни и здоровью.
Проектом устанавливается возможность предусмотреть законом субъекта Российской Федерации:
1) возможность предоставлять (возвращать) участки гражданам, от которых граждане отказались в целях получения мер социальной поддержки (жилищного сертификата);
2) срок на подачу гражданином заявления о предоставлении земельного участка, по прошествии которого участок предоставляется в общем порядке;
3) перечень муниципальных образований, где применяются обозначенные особенности.