(первое чтение) О проекте федерального закона № 1038999-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (об оздоровительном сертификате детям для оплаты санаторно-курортного лечения и иных услуг в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, а также для оплаты проезда) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на законодательное закрепление механизма ежегодного предоставления каждому ребенку, являющемуся гражданином Российской Федерации, именного оздоровительного сертификата, который может быть использован для частичной или полной оплаты санаторно-курортного лечения, отдыха и иных мероприятий, направленных на оздоровление, а также проезда до места их проведения и обратно.
На сегодняшний день в Российской Федерации реализуются меры поддержки, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей, однако действующие механизмы зачастую носят ограниченный, фрагментарный или регионально дифференцированный характер. Существенная часть детей, особенно проживающих в сельской местности, в малообеспеченных семьях или в регионах с дефицитом инфраструктуры для организации отдыха детей и их оздоровления, не имеет возможности ежегодно проходить санаторно-курортное лечение или посещать курорты и места отдыха в иных субъектах Российской Федерации.
В целях преодоления этих ограничений законопроектом предлагается статью 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнить новым пунктом, закрепляющим право каждого ребенка - гражданина Российской Федерации на получение ежегодного именного оздоровительного сертификата номиналом 20 000 рублей. Сертификат может быть направлен на оплату услуг по организации отдыха и оздоровления в  санаторно-курортных организациях, сведения о которых внесены в государственный реестр курортного фонда Российской Федерациив соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;  организациях, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления,  а также на оплату проезда ребенка до указанных организаций и обратно.
Порядок предоставления и использования сертификата будет определен Правительством Российской Федерации, что позволит учесть региональные особенности, техническую реализацию, порядок взаимодействия с организациями, предоставляющими услуги по организации отдыха детей и их оздоровлению, и иные необходимые аспекты.
Принятие настоящего законопроекта создаст универсальный адресный механизм поддержки каждой семьи, воспитывающей ребенка, вне зависимостиот уровня дохода, территории проживания или социального статуса. Это обеспечит равный доступ к услугам в сфере детского оздоровления, будет способствовать профилактике заболеваний, улучшению физического и психоэмоционального состояния несовершеннолетних, социализации и укреплению семейных связей.
Вступление в силу законопроекта предусматривается с 1 января 2026 года.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не окажет отрицательного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.