(первое чтение) О проекте федерального закона № 725247-8 "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части увеличения размера ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников) (первое чтение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Государством гарантировано создание системы экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности. Особенно актуально выполнение данных задач рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации по обеспечению всесторонней поддержки ветеранов специальной военной операции.
Одним из таких способов социальной защиты в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, к которым, в частности, относятся собаки-проводники.
Частью семнадцать указанной статьи установлена ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, размер которой ежегодно индексируется исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Размер денежной компенсации в 2024 году составил 34 550 рублей 26 копеек.
Вместе с тем с учетом фактического роста потребительских цен ежегодное содержание собаки-проводника обходится значительно дороже. По информации Российской школы подготовки собак-проводников Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», затраты на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника составляют в среднем по России 94 000 рублей в год.
Учитывая, что предоставление ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников является расходным обязательством Российской Федерации, в целях усиления социальной защиты инвалидов законопроектом предлагается внести изменения в статью 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части увеличения размера ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников с 17 420 рублей до 94 000 рублей в год (сохранив ежегодную индексацию).
Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации на содержание собаки-проводника осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Учитывая, что реализация законопроекта потребует дополнительного финансирования, соответствующие средства необходимо предусмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В связи с этим предусматривается отложенный срок вступления законопроекта в силу – с 1 января 2025 года.