(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 870751-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" (об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере безопасности гидротехнических сооружений)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»

Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – законопроект) предусматривается уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере безопасности гидротехнических сооружений.
В дополнение к установленным полномочиям законопроектом Минтранс России и Ростехнадзор в соответствии со своей компетенцией наделяются полномочиями утверждать следующие ведомственные нормативные правовые акты:
форму декларации безопасности гидротехнических сооружений;
требования к содержанию заключения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения и его форму.
Также Ростехнадзор наделяется полномочием по согласованию с Минтрансом России утверждать форму представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений.
В настоящее время указанные полномочия Минтранса России и Ростехнадзора установлены Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений и Правилами проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892, а также Правилами формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1893. При этом федеральным законом не предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации или федеральных органов исполнительной власти на установление указанных выше обязательных требований.
Вопросы безопасной эксплуатации портовых гидротехнических сооружений регулируются техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620, проверка на соответствие портовых гидротехнических сооружений которому осуществляется Федеральной службой в сфере транспорта при осуществлении федерального государственного транспортного надзора.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект не устанавливает ранее не предусмотренных обязанностей, запретов или ограничений для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не вводит новые виды государственного контроля (надзора) и новые виды разрешительной деятельности, не содержит норм, вводящих дополнительные и пересматривающих действующие виды ответственности за нарушение требований в области безопасности гидротехнических сооружений.
Законопроект не устанавливает требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Реализация положений законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Реализация полномочий, предусмотренных законопроектом, будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Законопроектом в соответствии с частью первой статьи 3 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» предусмотрен особый порядок вступления в силу, который обусловлен необходимостью издания подзаконных актов.